2018年严查重惩各类“挂证

寂静回声

职业资格“挂证”，是指将本人持有的职业资格证书违规挂靠到非工作单位名下，以获取报酬或谋取其他利益的行为。
2017年4月，人社部会同住房城乡建设部、环境保护部等行业主管部门，全面排查各领域“挂证”问题，保持严查重惩高压态势，对核实确认的“挂证”当事人、当事企业、违规中介，严肃查处。通过集中治理工作，初步实现了由“不敢挂”“不能挂”到“不愿挂”的转变。
1、向社会公开举报受理联系方式，以举报电话、邮箱、网站留言、信访来访等多种形式、多个渠道广泛收集“挂证”问题线索。
住房城乡建设部“挂证”问题举报受理联系方式
一级注册建筑师、勘察设计注册工程师投诉举报联系方式：
电话联系：010-68318924
举报网址： http://219.142.101.149/web/
信函来访联系：
地址：北京市海淀区甘家口21号商务楼213室
单位：住房城乡建设部执业资格注册中心注册处
邮政编码：100037
一级建造师投诉举报联系方式：
电话联系：010-68318963
邮箱地址：jzszhuce@163.com
信函来访联系：
地址：北京市海淀区甘家口21号商务楼三层310室
单位：住房城乡建设部执业资格注册中心建造办
邮政编码：100037
2、分析“挂证”问题产生的制度根源，针对行业性资质管理制度的不健全之处，开展针对性修订完善，减少或取消单位资质对职业资格的要求，从源头上清除“挂证”问题滋生的土壤。
2017年6月，住建部印发《施工总承包企业特级资质标准》（征求意见稿），删去了对企业注册资本金、上缴营业税、企业经理、财务负责人、一级建造师数量、设计人员、工法数量、信息化等要求。
2016年12月，住建部印发《关于促进建筑工程设计事务所发展有关事项的通知》（建市[2016]261号）。决定简化建筑工程设计事务所资质标准指标，减少建筑师等注册人员数量。
2016年10月，住建部简化建筑业企业资质标准，取消（除各类别最低等级外）注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。下一步，人社部将按照国务院“放管服”改革要求，会同行业主管部门深入推进职业资格领域改革，保持打击“挂证”行为的高压态势，实现职业资格“挂证”治理工作制度化、常态化。
经查，江苏浩邦知识产权服务有限公司镇江分公司采用“借证办所”的方式，租用朱书明、吉李洁、舒佳英三人的专利代理人资格证书设立“镇江市创冠专利代理事务所（普通合伙）”。
镇江创冠在申请设立过程中，在知晓专利代理机构设立条件、申请要求和法律责任的前提下，作出“申请材料真实有效”等不实承诺，提供虚假的合伙协议，隐瞒事务所的实际出资人、合伙人不符合专利代理管理规定的重要事实，以欺骗的方式取得专利代理机构行政许可，应当予以撤销。
朱书明、吉李洁、舒佳英为获取报酬采取的违规“挂证”行为属实，应当予以惩戒。
针对上述违法违规专利代理“挂证”行为，国家知识产权局于2017年3月做出行政处罚决定（国知惩戒决字[2017]7号），撤销镇江市创冠专利代理事务所（普通合伙）“专利代理机构注册证”；做出行政处罚决定（国知惩戒决字[2017]2－4号），吊销朱书明、吉李洁、舒佳英三人的“专利代理人资格证书”。