未来十年从俄罗斯进口7000万吨粮食

寂静回声

虽然俄罗斯是一个粮食出口大国，但是中国从俄罗斯进口的粮食数量一直很小很小。
至2021年对中国出口粮食的大国依次为美国、巴西、乌克兰、阿根廷、加拿大、法国、澳大利亚等。
2023年10月18日中国与俄罗斯签署了巨额粮食进口合同，价值近2.5万亿卢布（约1880亿元人民币或者约257亿美元）用12年时间内从俄罗斯进口7000万吨的谷物、豆类和油籽。
7000万吨粮食是什么概念？大概相当于黑龙江省一年的粮食产量。2022年黑龙江省的粮食产量为7763万吨（1552.6亿斤），占全国的11.3%。
2023年11月底至12月初，中国与俄罗斯将再签署一项进口粮食协议，从俄罗斯进口的粮食数量将增加到每年800万吨，未来计划通过新基础设施建设将使出口量增至每年1600万吨，中国与俄罗斯签署的这个价值约257亿美元的最大粮食供应合同将改变中国粮食进口的基本格局。

在20世纪90年代中期，中国粮食生产已经能够满足国内的粮食需求，并且还有少量的粮食净出口。
到了2003年，中国成为了粮食净进口国，而且之后粮食进口量迅猛增长，目前中国是世界上最大的粮食进口国。
2003年中国出口粮食2230万吨，进口粮食2283万吨，净进口仅53万吨。
到2021年中国净进口粮食16453.9万吨，其中大豆9651.8万吨。2022年中国粮食进口量有所下降，依然有14687.2万吨，其中大豆9108.1万吨。
2021年中国净进口粮食16453.9万吨，其中从美国进口粮食量最高为6139万吨，巴西第二为3814万吨，乌克兰第三为1144万吨，阿根廷730万吨，加拿大667万吨，法国505万吨，澳大利亚377万吨。
虽然俄罗斯也是一个重要的粮食出口国，但是中国从俄罗斯进口的粮食数量一直很少。
中国12年从俄罗斯进口7000万吨粮食，平均每年进口583万吨，俄罗斯将超过法国成为中国的第六大进口国。
官媒一直无法解释，中国为什么要进口这么多粮食。
有比较详尽的粮食生产数据，但是缺乏相应的粮食消费数据，根本无法说明中国生产的粮食和进口的粮食都是怎样消费掉的。
多少粮食是民众的口粮？多少粮食是饲料？多少粮食是工业原料？多少粮食是用于生产生物酒精？
同样也无法解释，为什么要与俄罗斯要签订这么大单的粮食进口合同，而且在不远的将来还要大幅度扩大从俄罗斯进口粮食的数量。


官方媒体上经常报道所谓的“国际上关于粮食安全标准的三个指标”：
1谷物自给率达到95%以上；
2人均粮食占有量400公斤以上；
3粮食储备达到本年度消费的18%以上。
然而世界上比较通用的指标是人均粮食占有量400公斤，而这个指标中国在二十世纪九十年代中期就已经达到。
2022年中国粮食总产量68653万吨（13731亿斤），其中谷物产量63324万吨（12665亿斤），中国人均粮食占有量达486.1公斤（人口14.12亿）。
加上进口粮食14687.2万吨，中国人均粮食占有量超过590公斤，达到了一个很高的水平。这个结论的前提是：国家统计局公布的中国粮食产量的数据是真实的。


长期以来中国拥有世界上最大的粮食储备，2020年农业部长韩长赋对记者说：“中国人均粮食占有量470公斤，远远高于人均400公斤的国际粮食安全标准线。现在稻谷、小麦的库存够全国人民吃一年，中国不会发生粮食危机。”
2023年5月11日国家发展和改革委员会副主任、国家粮食和物资储备局局长丛亮在国新办举办的“保障粮食安全，端牢中国饭碗”新闻发布会上说，全国标准粮食仓房完好仓容近7亿吨。2022年68653万吨的粮食总产量也填不满这7亿吨的标准粮仓！
单从数量上来说，中国谷物自给率达到95%以上，也是没有完全问题的。如果从质量上来考虑，则要逊色许多。
2022年中国粮食总产量68653万吨，进口粮食14687.2万吨，粮食进口量占中国粮食总产量的21.4%。
可见养活中国的不单单是中国的农民，还有14687.2万吨的进口粮食！


二十大报告强调全方位夯实粮食安全根基，中央农村工作会议、中央经济工作会议都提出2023年将实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。
2023年4月20日，“2023中国农业展望大会”在北京召开，会上发布了《中国农业展望报告（2023-2032）》，对未来10年中国稻米、小麦、玉米、大豆等18个（种）主要农产品的生产、消费、贸易、价格走势进行了展望。
报告指出：在全面实施“藏粮于地、藏粮于技”战略和实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动等有利条件下，中国粮食安全根基将得到持续巩固，15.46亿亩永久农田将全部建成高标准农田，新增高效节水灌溉面积1.1亿亩以上。预计未来10年粮食单产水平将提高9.8%，预计2032年粮食产量将达到7.67亿吨，其中大豆和油料自给率持续提升，蔬菜和猪肉生产更加稳定。
2022年中国粮食总产量68653万吨（13731亿斤），到2032年粮食总产量将达到7.67亿吨，比2022年增加8047万吨，增长11.7%。


到2032年中国粮食生产、消费将是怎样一个情景：
1中国人口持续减少，粮食需求量相应减小；
2计划中国粮食产量增长11.7%；
3中国人均口粮食消费量减少，目前中国人均口粮消费只有每年130公斤，不到国内人均粮食产量的四分之一；
4中国口粮供给率基本达到完全自给，大豆等油料进口也要大幅度减少；
按照二十大报告的精神，中国的粮食进口数量应该从2021年到达最高点之后，粮食进口量逐年减少。
按照这个顶层设计，到2032年中国根本没有扩大粮食进口的需要，更没有从俄国大量进口谷物、豆类和油籽的需求。

2023年中央农村工作会议、中央经济工作会议提出的实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，目的就是增加国内粮食生产能力，减少进口粮食。
中国严格控制谷物进口，2023年小麦、玉米和大米的进口量2215.6万吨，仅占2022年进口粮食量14687.2万吨的15%。


中国没有从俄罗斯大量进口粮食的传统，相反，在二十世纪五十年代乃至六十年代，前苏联向中国提供技术援助，帮助中国发展重工业，中国则向苏联出口粮食、食品作为交换的价钱。
中国需要大量进口的是大豆，而不是小麦。俄罗斯的大豆产量很小，质量远远不如美国，俄罗斯的小麦、油籽的质量又不如乌克兰。
中国为什么不从近邻俄罗斯大量进口粮食，原因之一是因为俄罗斯的小麦带有矮腥黑穗病菌。
俄罗斯是世界上小麦生产的大国，2021年小麦产量是8199万吨，出口量为4249万吨，是全球最大的小麦出口国。
过去不从俄罗斯进口小麦，就是因为俄罗斯的小麦可能带有矮腥黑穗病菌。
将小麦矮腥黑穗病菌列为一类检疫性有害生物（这与中国传染病管理相似，一类检疫性有害生物是管控最严格的有害生物），主要危害小麦作物。
感染这种病害的小麦，严重时减产75%～90%，甚至绝产。
此外小麦矮腥黑穗病还严重的影响面粉的品质，病麦加工的面粉带有腥臭味，还可导致人畜呕吐中毒。
小麦矮腥黑穗病菌可在土壤中可存活长达10年，一旦传入则难以根除。
所以长期坚持不从俄罗斯进口小麦，害怕小麦矮腥黑穗病菌危害中国小麦的生产，动摇国家根本。2021年中国从俄罗斯进口了10.36万吨小麦，但是数量很小。


同样人们不应该忘记，2018年、2019年从俄罗斯进口猪肉使得非洲猪瘟在中国蔓延的沉痛教训。
2018年8月1日非洲猪瘟在中国沈阳爆发。由于跨省运输检疫的缺口，非洲猪瘟在中国各地迅速蔓延，至2019年4月19日，中国31个省市自治区均受到非洲猪瘟的影响。
非洲猪瘟在中国蔓延，导致中国国内生猪出栏数量锐减，猪肉价格飙涨，并带动许多民生物资价格暴涨，老百姓叫苦连天。
截至2019年9月底，非洲猪瘟造成中国大陆将近1万亿元人民币（约1410亿美元）的直接经济损失。


前苏联向中国提供技术援助，帮助中国发展重工业，中国则向苏联出口粮食、食品作为交换的价钱。
正如俄罗斯财政部长所云，俄罗斯的无人飞机都是来自中，那么只有从俄罗斯人手中大量购买能源和粮食，从而保证俄罗斯在经济上不要崩溃。
中俄签订大额的粮食进口协议也表明中国在对俄罗斯侵略乌克兰问题上的态度，不再扮演中立者，而是支持俄罗斯。
中国从俄罗斯大量进口粮食，还可以减少从乌克兰的粮食进口。选择质量差而价格高的俄罗斯粮食，放弃质量好而价格低的乌克兰粮食。
从俄罗斯进口粮食，最先到达中国北方的中俄口岸。北方现在是粮食富裕省份，南方省份缺粮，北粮南调。
中国北方省份不缺粮食，俄罗斯进口的粮食必须再通过铁路运到中国南方。
而中国从美国、巴西、乌克兰进口粮食，走的是水路，直接达到中国港口，直接到达需要粮食的省份，就省去一笔国内运输费。
所以从俄罗斯大量进口粮食，从物流的角度看，也不是最优的选择。
2022年2月24日海关总署发表公告，允许俄罗斯全境小麦进口中国。海关总署发表公告说，根据相关法律法规和《中华人民共和国海关总署与俄罗斯联邦农业部关于〈俄罗斯输华小麦植物检疫要求议定书〉补充条款》的规定，允许俄罗斯全境小麦进口。
但是仔细阅读公告会发现，海关总署所指的俄罗斯全境小麦是指在俄罗斯联邦境内且未发生小麦矮腥黑穗病的地区种植的，并且仅限于加工用途的春小麦。




从俄罗斯大量进口粮食，反映了顶层设计的基本模式，只抓住眼前的主要矛盾，不顾之前的一切其他理念宣传与决策内容。
从俄罗斯大量进口粮食，这不是未来中国粮食市场的需求，也不符合“中国人饭碗中要装中国粮”的理念，也和二十大报告中强调的全方位夯实粮食安全根基不合拍，更与中央农村工作会议、中央经济工作会议都提出2023年将实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动互相矛盾。
决定从俄罗斯大量进口粮食，就是联俄抗美的政治需求。