川普的经济团队成型

寂静回声

美国候任总统唐纳德·川普11月26日宣布了其经济团队的两位新成员：国际贸易律师Jamieson Greer担任美国贸易代表以及Kevin Hassett出任白宫国家经济委员会主任。至此，川普的经济班子已经成型。上星期，他提名了财政部长和商务部长的人选。
川普在第一任期中提高了许多来自中国产品的进口关税，中国随后实施了报复性关税，引发美中贸易战。在本轮总统竞选中，川普承诺将对来自中国的产品征收60%的关税。11月25日，他还表示，由于大量毒品涌入美国，他将对所有进入美国的主要中国产品加征额外的10%关税。

川普的经济团队成员对中国究竟有什么样的态度？在川普的对华关税政策上，他们又将扮演什么样的角色？
川普于11月26日提名国际贸易律师Jamieson Greer担任美国贸易代表。
Jamieson Greer是华盛顿律师事务所King& Spalding的合伙人。他之前曾任川普的前贸易代表罗伯特·莱特希泽的办公室主任。莱特希泽对自由贸易抱持深度怀疑，并在其任期内通过加征关税迫使中国改变贸易行为，主导强硬的对华贸易政策。
莱特希泽和Jamieson Greer2016年之前在华尔街的Skadden Arps Meagher& Flom共事。莱特希泽此后选择Jamieson Greer作为其办公室主任，并在他2023年出版的新书《No Trade is Free》中写道，Jamieson Greer工作表现出色，“他非常有条理、耐心，并且在办公室总能找到他。”
Jamieson Greer是与中国的第一阶段贸易协定磋商过程的主要推手之一，在2023年4月的一次众议院听证会上，Jamieson Greer显示了与莱特希泽一致的对华贸易鹰派态度。
Jamieson Greer在美国众议院筹款委员会的听证上说：“从国防角度来看，恢复美国制造业基础至关重要，以确保美国能够可靠地遏阻中国的敌意，并在必要时捍卫其国内外的国家安全利益。”
他在听证会上还驳斥了乔·拜登政府对华政策，认为其“口头上言辞激烈，没有采取有意义的行动。”他还告诉议员们，他“不相信增加贸易可以降低冲突可能性的神话”。
他建议国会考虑采取一些强硬行动，取消中国的永久正常贸易关系(PNTR)地位等。取消中国的永久正常贸易关系地位的呼声最近在华盛顿很高。美国国会下属的美中经济与安全审查委员会(USCC)11月19日在其年度报告中首次正式建议美国国会应当取消中国的PNTR。在此之前前，国会众议院中国问题特设委员会主席John Moolenaar推出法案，同样要求正式终止中国的PNTR地位。
咨询公司Strategy Ricks的首席执行官Isaac Stone Fish在X上表示，很高兴看到格里尔获得提名。Stone Fish曾经写过一本书讲述在美国开启了与中国的接触政策之后，美国的精英们，包括政界、商界和学界的领袖们，受到中国广大市场的诱惑，是如何成了中国政府的“说客”，帮助中国变得更加强大，让中国最终成了美国的对手。“他(Greer)深思熟虑，并赞成减少美国与中国共产党的接触。”Stone Fish写道。
Glad to see Jamieson Greer appointed as USTR. He%27s incredibly thoughtful, and very in favor of reducing U.S. exposure the Chinese Communist Party.
— Isaac Stone Fish(@isaacstonefish)November27,2024

与此同时，川普提名Kevin Hassett出任白宫国家经济委员会主任，就美国和全球经济政策向总统提供政策建议。
62岁的Kevin Hassett在川普第一任期担任总统经济顾问委员会主席。他是一位减税的主要倡导者。Kevin Hassett在为川普第一届政府中的减税和贸易政策进行辩护，但他也承认关税会削弱经济增长。2017年加入白宫之前，他曾在保守派智库美国企业研究所(AEI)工作。
2018年，Kevin Hassett在接受美国全国公共广播电台(NPR)在谈到与中国的贸易战时，曾经表示中国违反了很多世界贸易组织(WTO)的规定。

川普上星期五晚间宣布提名美国投资家和对冲基金经理Scott Bessent任财政部长。
今年62岁的Bessent是对冲基金Key Square Capital Management的创始人。从上世纪90年代初，他因在金融大鳄(George Soros手下工作时曾助其做空英镑，一时间名声大噪，因此有着“索罗斯门徒”之称。
作为财政部长，他将是总统的首席经济顾问，就经济、财政、税收和政府开支作出关键决策。
2024年，川普参与总统竞选期间，Bessent跻身其主要经济顾问和筹款人。他在赤字问题上是鹰派人士，表示将努力降低美国国债。他支持使用关税，并倡导减税，放松市场管制和增加能源生产，与川普的经济立场高度一致。
Bessent此前在中国的议题上并没发表过太多的评论，不过，他11月15日发表在福克斯新闻网的一篇评论文章中的措辞，显示了未来关税可能将主导美中贸易的谈判。
“事实是，关税有着悠久而传奇的历史，它既是一种增加收入的工具，也是保护美国具有重要战略意义的产业的一种方式。他同时为候任总统川普增加了另一个筹码：关税是我们与贸易伙伴的谈判工具，”Bessent写道。
他说，多年来自由贸易的承诺曾经是全球化将带来所有人的繁荣，并且人们确信自由贸易将给其他国家带来政治自由，例如“共产主义中国”。
“美国向全世界开放市场，但中国由此带来的经济增长却巩固了其专制政权的控制。在此期间，我们掏空了自己的制造基地，让我们的中西部腹地满目疮痍，”他写道，“事实是，其他国家利用美国的开放性已经太久了，因为我们允许他们这么做。关税是维护美国人利益的一种手段。”
美国外交政策委员会高级研究员(Michael Sobolik指出，Bessent使用“共产主义中国”这样的字眼显示了他愿意对北京持强硬立场。“财政部长期以来一直抵制针对中国的竞争。”他在X上写道。
Bessent also used the phrase“Communist China” in that Fox oped.@Mike_Pence’s2018 speech at@HudsonInstitute left a big impact on him(see below).Still early on…but these are encouraging indicators. Treasury has long been resistant to competitive actions targeting the CCP.https://t.co/bCG6SiKH1upic.twitter.com/TtwBWlcOJr
— Michael Sobolik(@michaelsobolik)November25,2024

现任财长珍妮特·耶伦在任期间多次访华，并称不希望美中经济脱钩。不过值得注意的是，财政部长通常不会全权负责关税问题，这一般是由美国贸易代表来负责。

川普的商务部长是其过渡团队负责人、金融公司Cantor Fitzgerald的首席执行官Howard Lutnick。
此前，卢特尼克被认为是财政部长的热门人选。不过，川普最终任命卢特尼克掌舵规模较小的商务部。该部门的任务是推动美国工业发展，并在加强美国半导体行业、减少对亚洲依赖的政策方面发挥关键作用。
现年63岁的Lutnick在金融业背景深厚，在证券和投资银行业深耕多年。他在1996年成为Cantor的首席执行官，而该公司在2001年的恐怖袭击中丧失了658名，也就是三分之二的员工，也包括他的兄弟Gary Lutnick。此后，Lutnick带领该公司重建。川普在提名时，称Lutnick是“面对悲剧时不屈不挠的精神的化身。”
在美国大选期间，Lutnick曾表示支持对中国商品征收60%的关税，并对所有进口商品征收10%的关税。
他9月在接受媒体采访时说，关税“是总统能够使用的了不起的工具--我们要保护美国的工人。”
在上个月接受播客主持人Anthony Pompliano采访时，Lutnick批评中国是美国境内芬太尼的根源。芬太尼的药效是海洛因的数倍，每年导致数万美国人因过量服用而死亡。“中国正从内部攻击美国。”Lutnick说。
新加坡S. Rajaratnam School of International Studies助理研究员Kevin Chen Xian An指出，选择Lutnick将意味着美国“全速推进关税。”