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所有香港制造、进口及转口的商品同样加征关税

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发表于 2025-2-14 18:26:57 | 显示全部楼层 |阅读模式
根据美国国土安全部(DHS)及CBP共同发布的文件显示,美国对华额外加征的10%关税,将同时适用于原产于中国内地及香港的商品。当局会根据供应链文件,如原产地证明、订单及装箱货单等,判定商品是来自中国内地或香港,都要交额外关税。如果商品主要是在中国内地或香港制造、组装或加工,即使经第三国转运,仍可能被视为中国或香港产品,会被征收额外关税。但文件没有提及同属特别行政区的澳门。
此前也有媒体报道,指取得美国政府文件,美国周二(4日)起对中国所有进口商品加征10%关税,当中首次表明所有由香港制造、进口及转口的商品,与中国产品一样,都要正式报关及加征关税。报道引述美国智库学者分析指,这反映香港已失去贸易的独特地位,严重打击香港国际转口港地位,又指中国难以再借用香港的名义逃避美国制裁。
报道提到,取得美国国土安全部(DHS)和海关边境保护局(CBP)共同发布关于对中国加关税新措施的文件,发现首次对香港加征的关税。

首次明确将香港视为中国的一部分,要求所有香港制造、进口及转口的商品同样加征关税。这一决定不仅代表着美国正式否定香港的“独立关税区”地位,更进一步削弱了香港作为国际转口港的竞争力。这一政策的影响将是深远而严峻的,从贸易、经济、国际信誉到政治影响,都将为香港带来难以承受的冲击。

美国邮政虽然已恢复接收中港包裹,而美国总统川普亦于7日签署行政命令,推迟对来自中国的“小额豁免”(de minimis)包裹征收关税,称直到商务部确认处理包裹和征收关税的程序和系统到位。不过香港邮政继续停止接收寄往美国的包裹,港府亦再发声明,将矛头指向美国邮政“突然暂停”又“突然接受”。业内人士指,美国邮政非朝令夕改是正常做法,估计港方继续暂停并非作“反制”,是因要处理积压包裹并厘清收税安排。

实际上香港长期以来凭借“独立关税区”的地位,成为中国与世界之间的重要贸易枢纽。过去,香港货品享有与中国大陆不同的关税待遇,使其成为企业规避美中贸易战关税影响的重要通道。然而,随著美国明确将香港商品与中国商品等同对待,这一优势将不复存在。

这一变化将导致以下几大问题:
1.香港商品出口成本上升:企业需要支付额外10%的关税,加上取消“小额豁免”,基于海关审查还会降低交付速度,有中国物流业者估计,每单成本甚至大约会增加10至20美元,这将使香港出口至美国市场的竞争力大幅下降。对于依赖美国市场的港商而言,这意味着更高的成本、更低的利润,甚至无法继续营运。
2.外资与企业撤离:许多外企选择香港作为亚太区总部或物流转运站,是因为香港的独立关税区身份能提供比中国更优越的贸易条件。如今,当香港不再具备这一优势,企业可能转向新加坡、东京等其他金融中心,进一步削弱香港的经济基础。
3.转口贸易受重创:多年来,中国企业利用香港作为转口站,以规避美国对中国的贸易限制。但此次美国明确表示,将加强审查原产地证明、订单和装箱货单,即使经第三国(如新加坡、台湾、韩国)转运,只要主要生产、组装或加工过程在中国或香港,仍需缴纳额外关税,彻底堵住过去企业利用香港规避关税的漏洞。
这些因素都将直接导致香港作为国际贸易中心的地位进一步动摇,使其在全球供应链中的作用急剧缩小。
香港的出口贸易结构主要以转口为主,而非大规模生产制造,但本地仍有部分传统制造业企业依赖美国市场,如电子产品、钟表、玩具、服装等产业。这些企业的产品如今将被视为中国商品,须缴纳与中国产品相同的关税,导致成本大幅上升,利润空间被压缩。
特别是对于中小企业而言,由于资金与市场选择有限,这种额外成本可能成为压垮他们的最后一根稻草。许多企业可能不得不选择裁员、减少业务,甚至直接倒闭。

投资银行瑞银的互联网研究团队预计,新关税政策将会令到履行订单的时间与成本上升,短期内对香港、中国内地与美国之间的跨境电商需求带来压力。报告提到,目前国泰航空有超过50%出境货运量与电商相关,预计上述政策将会对货运量及收益产生短期影响。根据瑞银分析,当国泰货运量或收益每变动一个百分点,便可能影响2025年盈利约两个百分点,因此新政策甚至可能影响香港作为全球最繁忙空运航空中心枢纽地位。

香港在2020年后强调要融入国家大局,与西方国家几乎“全面割席”,这次美国的新政策不仅仅是经济层面的影响,更是一次对香港国际地位的重大打击,这不是“求仁得仁”吗?美国此举等同于正式否认香港的特殊地位,进一步削弱香港的国际信誉,并可能引发更多国家的跟进。例如,欧盟、日本等主要经济体可能会重新审视香港的独立关税地位,甚至调整与香港的贸易与投资政策。

此外,这对香港作为国际金融中心的影响也不容忽视。若国际投资者认为香港的政策环境与中国无异,那么他们将更倾向于选择其他亚洲市场,如新加坡、东京等。国际资金可能因担忧政策风险而加速撤离,进一步削弱香港的金融市场。

美国对香港征收与中国相同的关税,不仅是经济手段,更是一种政治表态。这显示美国已经不再承认香港的“一国两制”特殊地位,而是将其视为中国的一部分。
美国国务卿卢比奥在最新访谈中直接表示:“港企与中企无异”,并强调香港企业完全受北京控制。这表明美国政府对香港的态度已经彻底转变,不再视其为独立于中国的经济体,而是与中国同等对待。
这一政治信号可能引发更多国际制裁措施,例如限制香港在世界贸易组织(WTO)的发言权,甚至影响其在其他国际组织的地位。香港政府虽已就此事向世贸申诉,但回顾过去,美国对世贸裁决一向不以为然,即便香港胜诉,也不代表美国会改变政策。

面对美国的关税新政,香港的经济未来充满不确定性。短期内,港商可能被迫转向其他市场,如东南亚或欧洲,以弥补美国市场的损失。但这并非易事,因为这需要时间来重新建立供应链、寻找新客户,并适应不同国家的贸易规范。
长远来看,香港必须重新思考其国际定位。如果不能摆脱对中国市场的高度依赖,那么在美中贸易战的持续压力下,香港的经济将进一步受到牵连。另一方面,香港政府是否有足够的政策灵活性来应对这种国际变局,也是未来的一大考验。
美国的关税政策对香港而言,无疑是一记沉重的打击。当香港失去独立关税区的优势,其作为全球贸易枢纽的角色将进一步削弱,而国际信誉的受损,将让香港面临更多经济和政治上的挑战。面对这场前所未有的危机,在川普四年的任期,无疑香港未来的发展道路恐怕比以往更加崎岖难行。

CNBC报导,穆迪高级经济学家Stefan Angrick认为,越南无疑是川普锁定的目标之一,去年对美国贸易顺差成长将近18%,创下历史新高,且根据WTO数据,越南从外面进口的饮料和烟草平均面临高达45.5%的关税,糖、糖果、水果蔬菜、服装和运输设备等产品的关税也高达14%至34%。
川普的“对等关税”措施,即美国向某国进口商品征收,某国对美国出口商品相同税率的关税。越南是川普第一次任期发动美中贸易战的主要受惠者,许多从大陆撤出的企业都转至越南投资,经济快速成长,贸易差距也扩大。
三菱日联银行分析师Michael Wan认为,如果美国实施全面关税互惠,对越南的关税可能会增加1倍至8%,但她预估美国的立场不会那么极端,很有可能先针对“特定行业”的关税下手。
巴克莱分析师团队则表示,美国对大多数亚洲新兴国家的关税有可能上调,但新加坡与香港除外,因为美国对这两个国家存在贸易顺差。
另外,摩根士丹利、野村控股等投资银行分析师点名,印度和泰国是最有可能受到影响的亚洲,因为他们对美国征收的关税,平均远高于美国对他们征收的关税。

2月10日,美国总统川普签署行政命令,宣布对所有进口至美国的钢铁和铝征收25%关税。白宫官员表示,这些关税将于3月4日生效。川普还宣布计划创建一个对等关税体系,对美国从那些征收高额进口税的国家购买的产品加征关税。
川普这两项突发宣布的关税措施,看起来是一个全球性关税,比起2月1日川普宣布的针对加拿大、墨西哥和中国增加关税的政策,目前这两项政策出现了较大的变化。
第一个变化是关税的范围明显扩大了,向美国出口钢铝的国家有加拿大、巴西、墨西哥、南韩、越南、阿拉伯联合酋长国、俄罗斯及中国等,和与美国有贸易关系但关税不对等的国家几乎是全球都有,只是不对等的程度不同。似乎是川普直接在向全球宣战,进行关税PK;
第二个变化是,关税执行上更具有合理性、公平性和可行性。所谓对等关税体系,那就不是漫天要价,主要体现的不是惩罚性,而是平等互惠及贸易自由,贸易自由的基本条件是利益对等,而不是谁占谁的便宜;
第三个变化,川普今次宣布的这两个关税措施,并没有提到贸易逆差问题,关税对等体系是否包含加权税率对等与减少贸易赤字问题,目前不得而知。另外,关税对等体系是否适应于中国这个美国最大的贸易逆差国家?又如何解决中大规糢政府补贴、偷盗知识产权与强迫技术转让等体制性问题?或许对等关税只是为进一步解决这些问题而做一个开放与公平性铺垫。

外界看来,川普对进口钢铝征收25%关税和建立关税对等体系,是在挥舞全球关税大棒,并非是针对中进行打击。其实不然,川普有自己的步骤和算计,针对中的全球威胁与挑战,川普是四面开花、步步为营,稳步推进,收放自如。
首先,针对进口美国的钢铁和铝加征25%关税,对中共起到了隔山打牛的作用。以钢铁为例子,2024年,美国钢铁来源国依次为加拿大650万吨、巴西450万吨、墨西哥351.7万吨、南韩280万吨、越南136万吨。中共直接出口到美国的钢铁很少,但中国对加拿大、墨西哥、南韩、越南钢材出口总量分别为67.54万吨、117.1万吨、819.3万吨、1276.7万吨,也就是说中共通过上述国家的转口贸易将钢铁出口到美国,赚美国人的钱。2024年8月,加拿大针对中国的钢铁倾销加征了25%的关税,中共就通过马来西亚等东南亚国家将钢铁转口到加拿大,再由加拿大转口到美国。中共的这种流氓转口倾销手段,这种不公平的贸易手段给美国的钢铁工业与钢铁工人带来了很大冲击,川普加征钢铁和铝关税,背后是剑指中共,修复中共利用全球化自由贸易规则漏洞给美国带来的伤害。
其次,对等关税体系,对加拿大等主要的自由贸易体系国家影向较小,但对中国、越南、巴西、印度等发展中国家影向较大。据《华尔街日报》报道,大多数发达国家的平均关税税率与美国目前的水平很接近。例如,欧盟对美国制造的汽车征收10%的关税,而美国对欧盟制造的同类汽车征收2.5%的关税。(美国对轻型卡车征收的关税更高,为25%)。尽管对大多数汽车征收更高税率,但根据贸易加权计算,德国和法国的总体征税水平低于美国。世界银行(World Bank)的数据显示,欧洲最大的两个经济体德国和法国平均关税税率为1.95%的,而美国为2.72%。
所以美国实行对等关税体系,围堵的还是帮中国进行转口贸易的国家,目前中国产业链外移到越南、印度等东南亚、南亚国家,对等关税将会堵住中共的转口贸易。另外,针对中国本身,是否会适用对等关税,川普最终的目的并不是与中国关税对等就完事了,关税可能只是一个杠杆,川普要利用关税杠杆撬动地缘政治与重绘全球贸易版图,重置全球政治与经济格局,全方面围堵中共、反制中共。对中国的关税川普的手段一定不会仅限于对等关税,而是要以关税为工具,最终以绝对的比较优势修理中共。

川普当选后,在许多国内国际看似突发奇想的议题上,透过表面往纵深处看,几乎都是围绕著与中的对决在布局,从芬太尼、非法移民问题,到格陵兰岛、巴拿马运河控制权,加征10%关税,接管加沙(关涉中东和平、苏伊士运河控制权与美国全球海权战略),再到新冠病毒溯源、星际之门战略,日美新黄金时期与即将到来的美印元首峰会,川普就职近三周来,已经从关税、关键矿物与AI科技战、地缘政治、印太安全等方方面面对中共展开反包抄、反渗透与重拳反制。
反观这边,似乎被川普的乱棒给抡的晕头转向,近乎进退失据了。川普上台前,为了提前应对川普旋风的不确定性与关税大棒,做了很多讨好美国的动作,党媒热炒讲好美中友好故事,积极与日本修复关系,另一方面,抢先与普京通话施压川普,现在看来这些阴阳两手都是竹篮打水一场空,川普的打法完全是自创,根本不在拳谱之中,防不胜防。
有观测认为,以巴拿马为起点,如果川普持续对参与一带一路的发展中国家、弱小国家发动攻势,还可能出现“第2、第3个巴拿马”。

香港《南华早报》(SCMP)称:“巴拿马退出一带一路是川普政府将在中南美等地更加积极地遏制中国的政治、经济影响力的信号弹”,“川普正在针对与中国‘连接孱弱’的国家。”川普就任后对中国加征10%的关税,与中国针锋相对,在外交领域正采取孤立中国的战略。
在这种趋势下,东欧国家中最为亲华的一带一路核心参与国塞尔维亚也出现了与一带一路有关的异动。由一带一路事业引发的反政府示威日益激烈,执政党总理被迫下台。1月28日,塞尔维亚进步党所属的总理米洛什·武切维奇宣布辞职。而他辞职的决定性契机是,2024年11月塞尔维亚第二城市诺维萨德火车站顶棚发生坍塌,造成15人死亡。该工程是一带一路的一环,一直由中国国营企业负责维修工作,政府拒绝查明事故真相的要求,引起民众抗议。加之被爆出工程招标时的诺维萨德市长正是武切维奇,反政府示威持续扩大,一时难以收场。《日经亚洲评论》报道称:“曲折的一带一路给塞尔维亚带来了政治危机。”
与此同时,在中国作为成员国且拥有强大影响力的新兴国家协议体——金砖国家(BRICS)中也出现了与一带一路有关的异常动向。2024年10月,美国总统选举前夕,金砖国家创立成员巴西的总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦宣布不参加一带一路。而且该消息是在习近平访问巴西之前发布的,被认为是中国外交的屈辱。分析认为,卢拉判断无论谁在美国选举中胜出都会延续强硬的牵制中国基调,遂做出了上述决定。

另有观测称,另一个金砖成员国——南非共和国的一带一路地位也发生了动摇。8日,川普签署中断对南非援助的行政令,正式开始经济施压。南非总统西里尔·拉马福萨政府最近推行的土地征收政策,川普一直称之为“(黑人)对白人农场主的无端逆向歧视”,对南非展开攻击。分析认为,川普此举或是旨在对非洲经济大国南非持续施压,令当地的一带一路事业熄火。
川普乱棍齐下,已经进退失据,川普一句“我不着急”,把球踢给了对方,举步维艰,左右为难,主动会谈太丢面子,也让一尊地位更加不稳,落下亲自手撕东升西降的笑柄,更怕被川普话术套上脖子,不知未来下场几何。一味地躲著不见,又担心惹恼川普,怪招频出,吃不了兜著走,凸显一尊治国无能,政治懦弱,更怕川普真的加码关税,经济崩盘乘机问罪夺权。

针对日本海上保安厅早些时候表示中国先前在钓鱼台岛海域设置的浮标已经移除事宜,外交部发言人郭嘉坤在举行的例行记者会上表示,中国方面在该海域布置设立水文气象观测浮标“符合中国国内法和国际法”。并表示有关浮标已经“完成其在原站位的作业任务”,中国根据科学观测实际需要,对这些浮标进行了“自主性,技术性调整”。
联合早报援引日本海上保安厅2月11日发布通报称,钓鱼岛附近区域的浮标已消失。这些浮标此前位于被视为日本专属经济区的水域内。
据日本经济新闻和读卖新闻综合报道,日本海上保安厅11日在其官网发布航行警示:“台湾东北部海域一处浮标已经消失”。日本官方人员进一步表示,“台湾东北部”指钓鱼岛的临近区域。日方还指中官方下属的大型工作船只“向阳红22号”,2023年7月在钓鱼岛主要岛屿西北方大约80公里的海域设置这座浮标。标有“中国海上观测浮标QF212”字样。日本方面还指,这座浮标可以通过卫星,收集传输水文和其他信息。

蔡奇的文宣部门也全然哑火了,根本搞不懂川普套路,此时大搞讲好美中友好故事,也太不合时宜了,重拾战狼扮相,又怕不嫌事大,火上浇油,结果事与愿违,最后战火越烧越猛。
本想着布局马斯克这张牌做内应,结果马斯克为了DOGE竟立遗嘱,为了MAGA连命都不要了,还把石正丽拿美国人纳税钱当工资的事给抖搂出来了,这哪是牌啊,这是雷啊。指望着DEEPSEEK能出奇兵,虚张声势,吓唬美国人一把,结果外衣全被扒光了,还招来了各国群殴,鼻青脸肿,没辙只好自己玩AI大跃进自嗨,还是国内小粉红好骗。

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