孔子学院倍受美国议员指责

寂静回声

国际时事刊物《外交政策》3月14日报导，美国南卡罗来纳州共和党籍众议员Joe Wilson提出一项新草案，锁定所有美国大学里旨在为外国政府推动目标的外国资金的项目，要求这些项目注册为外国代理人，虽然没有直接点名，但其中包括了由中国政府出资的孔子学院。
根据Wilson的说法，草案将适用于中国政府开办的项目，该项目为100多个美国学院和大学校园提供语言和文化课程。近几个月来，孔子学院在美国受到越来越多的审查，原因是该学院强硬地试图审查中国国内认为禁止的话题，导致美国对学术自由的担忧日益增加。
孔子学院是由中国教育部下属的汉办掌管，在全球范围内，孔子学院广泛分布在大学校园内，表面上是一个文化教育机构，但实际是扭曲中国历史。近些年来，孔子学院已经被认为是中国积极扩大海外影响力长期计划的一部分。
《外交政策》报导说，Wilson议员的提案要求明确界定《外国代理人登记法》（Foreign Agents Registration Act，FARA）中对“善意”（bona fide）学术活动等有关文字。美国《外国代理人登记法》在1938年通过，该法案要求外国政府、政党及其所在美国的游说者向美国司法部登记，并定期公布他们的活动经费与活动内容和项目等。《外国代理人登记法》没有禁止有关活动或资金，但要求外国代理人据实呈报其有关情况。目前《外国代理人登记法》内容包含对“善意”学术活动的豁免条款，但法案没有明确说明“善意”学术的定义。
Wilson议员在提案中表示，需明确定义“善意”学术活动，以排除任何旨在为外国政府推动目标的外国机构或资金。若提案获得通过，将迫使包括孔子学院在内等收受外国政府资金的机构或项目登记为外国代理人，美国政府不会干预或禁止其活动。威尔逊议员告诉《外交政策》：“底线是透明度，此举目标是为了提高外国代理人和大学的透明度。美国人民需要知道他们所接收到的是政治宣传。”
目前在全美各地的100多所 孔子学院近来受到美国国会参众两院两党愈来愈高的关注。Wilson是最新一位美国国会议员对中国资助、包括孔子学院在内的计划表示担忧。佛罗里达州国会参议员卢Marco Rubio2月5日给佛州五所学校写信，要求关闭孔子学院。卢比奥警告说，中国政府试图在美国引入被其扭曲的历史，掩盖不利于其的真相。
Rubio说，孔子学院受到中国教育部一个分支机构的监督，被要求只能传授中国政府明确批准的中国历史、文化或时事的版本。
上周，来自马萨诸塞州的民主党众议员Seth Moulton给该州多所高校发出一封信，呼吁高校断绝与孔子学院的联系。
Moulton说，中国政府在全美范围内建立和扩大孔子学院的目标和目的是明确的，即扭曲有关中国的学术讨论，威胁并让人权捍卫者噤声，创造一个“不能容忍异议声音”的氛围。弗吉尼亚州共和党籍众议员Tom Garrett在接受采访时也谈到，他支持美国校园关闭孔子学院的呼声。
“如果美国机构或思想能在中国享有同等自由的待遇，我会非常乐意允许孔子学院重新开办。那将会很有趣，因为我相信自由最终将胜利，给予人们自由做主的权利才是最后的赢家，”Garrett议员说。
美国“高等教育内情”(Inside Higher Ed)网站网站报导，3月15日，Rubio还致函联邦参议院教育委员会领袖，要求委员会在审议中的《高等教育再授权法》（Higher Education Reauthorization Act）内容里新增条款，为设有孔子学院的高等教育院校领取联邦补助经费订立资格门槛。
Rubio在信中表示：“若大学院校接受孔子学院，应该根据比例失去领取部分联邦经费的资格。”
Rubio还向委员会建议，美国大学院校接受价值超过五万美元以上的外国资助、礼物及服务时，应向教育部长报告。
目前美国的《高等教育法》要求，美国的学院和大学如果从外国实体在一个日历年内收到总计25万美元或以上的资金，才需要公开报告。

毗陵驿

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