USMCA的特别之处

寂静回声

终于，美国、加拿大、墨西哥达成三边贸易新协议，并如美国总统川普所愿，让北美自由贸易区协定（NAFTA）的这名词走入历史，到底“美国─墨西哥─加拿大协定”（USMCA）有什么不同，以下是已知的九项要点：

1.汽车规定

自加墨进口汽车至美国享免关税规定更严了，原本需要62.5%的北美自制率，如今升到75%。这对工会和劳工而言是一大胜利，但对全球供应链就头痛了。知情人士透露，加拿大每年销美汽车数量未达260万辆，都不会被征收关税。目前加拿大销美约180万辆。

2.薪资

新规定要求享免关税的汽车，其中至少要有2/5零部件，是由时薪起薪起码为16美元的劳工所生产，这等于对低薪的墨西哥设了上限。

3.劳工条件

劳工标准更高了，墨西哥工会将更有实力，薪资也可能提高。

4.落日条款

若未更新或重议，此协定有16年效力。三国将每六年会商一次，决定是否更新协定。加拿大和墨西哥官员表示，落日条款导致不确定性，会影响企业在两国的投资。不过，业者尚称满意，因川普原主张协定仅为期5年。

5.汇率限制

新协定纳入可执行的规定，要阻止各国人为压低本国汇率来取得竞争优势。美加墨较无此争议，但汽车业希望未来和亚洲国家谈自贸时能纳入此条款。

6.乳品妥协

美方要求加拿大扩大乳品市场，加拿大现由官方控制售价，并对进口产品征高关税。加拿大已同意对美国开放约3.5%，并准备对受影响的乳业给予补贴。

7.争议解决机制

新协定并未更动原有Nafta相关规定，川普政府官员顾虑这机制会推翻美国政府的决定，原本打算削弱这个争议解决机制。但美国官方称第19章贸易争端解决机制不会影响美国执行反倾销，反补贴法律。美国与加拿大达成贸易协议，并不影响目前对加拿大征收的钢铝关税。与加拿大在钢铝关税方面的讨论是在“完全不同的路径”。

8.关税检讨

加拿大要求保留另一个仲裁机制，以挑战美国以倾销或补贴为由对加国产品加征关税。美国后来同意保留此机制。

9.国安为由的关税豁免

川普今年初对加墨实施钢铝关税仍然有效，将另案讨论。

《路透社》引述消息来源表示，在协议中，加拿大保护木材业与其他品项不受美国反倾销关税打击。但加拿大也为此付出代价，即同意将每年约160亿美元的国内乳品市场，开放3.5%给美国酪农业，加拿大政府得为因此受冲击的国内奶酪农提供补偿。
此外，美加汽车产业的消息来源透露，加拿大同意出口到美国的汽车额度为260万辆，这代表时值川普以国安理由对各国出口美国的汽车加征25%关税之际，加拿大出口美国且不受关税打击的汽车数量，将从原先200万辆增至260万辆，保护了加国汽车工厂。