美国宣布将退出万国邮政联盟-----8爷说的关闭小包裹？

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白宫表示，美国星期三启动退出万国邮政联盟程序。白宫说，万国邮政联盟的现行收费体制让中国和其他国家受益，对美国不公平。

白宫说，美国国务院星期三通知总部设在瑞士的万国邮政联盟说，美国启动了退出这个联合国机构程序。

白宫官员表示，特朗普政府9月曾试图修改万国邮联的现行规则，但是遭到其他成员的反对，因此促使特朗普政府做出退出的决定。

万国邮政联盟成立于1874年，目前有192个成员国。根据万国邮联的规定，完成退出程序至少需要一年时间。美国官员表示，在这段时间内，特朗普政府会尝试进行谈判，看是否可以达成一个更好的费率制度。

白宫一位高级官员在星期三的电话会议上对记者说，万国邮联的现行的“终端费”制度让中国和其他国家的邮政可以以很低的运费将包裹寄到美国，这让美国公司处于不公平的境地，并让美国邮政遭受巨大损失。

白宫高级官员：“由于万国邮政联盟现行设置的方式，把小包裹从纽约寄到北京比从旧金山寄到纽约还要便宜。这明显是个很大的经济扭曲，既影响到贸易流动，也影响美国的企业，这是我们试图要修复的地方。”

他举例说，在现行制度下，一个一磅重的包裹，在美国国内邮寄，运费大概在10-13美元，但是从中国邮寄到美国的话，最后在美国境内的投递可以获得2.5美元的补偿。他说，如果是4.4磅重的包裹，差别就更大了，美国的寄件方支付20-25美元，而中国的寄件方只要支付5美元。

万国邮联多年前制定的终端费（terminal dues）体制，也就是一国为国际邮件到达另一国家后支付一定的投递费用，但这个费用并不反映对方国家投递邮件的实际成本。按照万国邮联的复杂规定，各成员国按经济发达水平分成两档，发达国家是“目标国”，发展中国家是“过渡国”，“过渡国”支付的终端费较低。

世界经济第二大实体中国目前仍被列为“过渡国”。美国是“目标国”，收取的终端费很低，而实际的境内投递成本却很高。在邮递到美国的国际包裹中，来自中国的占了多数。

在星期三的电话简报会上，白宫官员表示，终端费制度相当于是给中国等国的补贴，并让假冒商品和毒品大量涌入美国。

白宫高级官员：“在互联网上这些所谓的第三方市场涌现的时代，这种补贴基本上为大量假冒商品、毒品和芬太尼的交易提供了便利。”

这位官员表示，如果能有公平的运费费率，假冒商品和芬太尼问题会有所改善。

白宫发言人桑德斯在一份声明中说，特朗普总统希望采取在实际可行的情况下，尽快采取“自行费率”（self-declared）方式，并最迟不晚于2020年1月1日实施。桑德斯说，如果谈判成功，特朗普政府将撤销退出万国邮联的通知，并留在联盟内。

白宫官员在星期三的电话简报会上表示，邮政费率在未来6个月不会有变动，美国也希望留在联盟内。

美国全国制造商协会星期三发表声明对特朗普政府的做法表示欢迎。该组织今年早些时候致函美国财政部长姆努钦，敦促他结束“美国自己的邮政补贴中国进口的这种几乎是令人难以置信的做法”。这个组织说，在去年财年，美国邮政因这个补贴，损失大约1.7亿美元。

《纽约时报》的报道认为，白宫宣布退出万国邮联是特朗普政府制衡中国、惩罚其不公平贸易政策的协调行动的一部分。

美国国会2015年就国际运费问题举行过听证会。当时来自亚马逊公司和美国邮政的代表都表示现行邮费制度对美国不公平。亚马逊公司负责全球公共政策的副总裁保罗·密森纳尔还呼吁美国把这个问题列入和中国贸易谈判的议事日程。

半先生

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