欧盟四国投资微电子行业

寂静回声

欧盟通过批准法国、德国、意大利和英国的计划，同意为微电子研究项目提供数十亿美元资金，以打击中国想主导科技产业的野心。
欧盟反垄断监管机构周二同意英、法、德、意等四个成员国，在2024年之前给研究中心与公司提供高达80亿欧元（91亿美元）的公私部门资金，以共同开发更智能及更节能的微芯片和传感器。

欧盟负责竞争议题的专员Margrethe Vestager在宣布这项决定后表示：“这将帮助欧洲实现创新，从而使其经济和公民受益。”

她说，这是欧盟自2014年以来首次放宽有关国家援助的规则，允许公私部门对外界认为风险太大的项目进行跨境资助，以促进“具有欧洲共同利益的重要项目”。Vestager强调，这项批准不会影响竞争政策的推动，投资者仍应遵守相关要求，为公众带来利益，而且受资助的公司必须在欧盟境内分享他们从研究中所获得的知识。

欧盟执委会表示，周二的批准案已纳入德国电子制造商罗伯特博世和英飞凌、法国及意大利微芯片制造商意法半导体，以及英国微芯片制造商IQE。

继美国川普政府之后，许多欧洲国家指责中的产业政策，系以国家主导及支持中国企业，掠夺他国知识产权及技术，以促进中企在欧洲太阳能电池板、风力发电、电动自行车和高速铁路等高科技产业的主导地位。

德国具有重要战略意义的机器人公司Kuka，在2016年被一家中国公司收购，默克尔政府对此感到相当意外，开始关注中资收购欧洲高科技公司，并推动欧盟建立更严格的投资审查制度，希望欧盟成员国在外资收购具战略性基础设施或技术时应相互通知。

欧盟成员国上周三（12月5日）通过建立外资审查机制的草案，接下来欧洲议会将在明年2月或3月对该草案进行表决，预计明年生效。

欧盟希望通过新的投资审查机制，提升欧洲应对中国竞争对手的能力，更掌握中当局利用补贴促进中企在海外运营的情况，以及阻止中资收购战略技术及限制中国科技公司（如华为及中兴等）在欧洲的经营。

依该机制，欧盟执委会将调查外资对战略技术和基础设施（如港口或能源网络）的投资，以及筛选投资交易。执委会分析的重点至少应包括成员国重要基础设施的安全性是否受到损害，或者研究创新是否可能会被外国人掠夺等。

依该机制，欧盟国家在筛选及调查外资时，应通知其它欧盟成员国及执委会。所有欧盟国家都必须向执委会提交年度报告，如有三分之一成员国对某个成员国的外资项目表示担忧，执委会必须提供意见。欧盟成员国仍拥有该国对外企投资的最终审批权。

美国近期敦促欧盟国家避免使用华为设备及技术，欧盟批准跨境投资微电子行业的目的之一是试图避免华为的间谍活动。

欧盟执委员负责数字议题的副主席Andrus Ansip12月初表示，由于中情报部门要求中国企业与他们合作，所以“我认为我们必须担心华为和其它中国公司”。他说，这也是华为及其它中国公司在其产品放置一些芯片，以获取外国公司秘密的一部分原因。