美联合执法防渗透

寂静回声

香港《南华早报》报导，美国联邦调查局（FBI）、教育部、国立卫生研究院（NIH）和美国大学协会等机构，正在协同调查美国研究型的大学和医疗中心的教授或研究人员，是否正在接受中国企业或机构的财政支持。

最值得注意的是，《休斯顿纪事报》）8月8日报导，FBI开始关注中对美国学术研究的支持，并派员到德州与德州医学中心、德克萨斯大学及德克萨斯农工系统、休斯顿大学，以及MD安德森癌症中心的官员开会。

《休斯顿纪事报》说，这是“前所未有”的会议，讨论主题是如何应对“来自外国对手的安全威胁”，并称这是FBI的第一步，FBI“计划在全美各地召开类似的会议”。

虽然该报导没有提及FBI在会议上点名中资金，但是FBI局长Christopher Wray及其他高级官员一再公开表示，必须解决中对美国构成的国安威胁。

FBI反情报助理主任Bill Priestap上周在参议院司法委员会听证会上表示，共是美国当今面临的“头号威胁”。

今年10月，FBI局长Wray在参议院国土安全委员会上说：“中国在很多领域是美国所面临最广泛、最复杂、最长期的反情报威胁。”

FBI拒绝透露除了德州会议外，还在哪些州举办了类似的会议，仅表示“最近几个月，FBI与学术界的高级官员会面，作为我们持续参与国家安全事务的一部分。”《南华早报》的报导说，FBI的调查重点为知识产权盗窃以及与中有关的渗透，关注领域包括与中政府有关系的中国实体，以及在美国对激光和机器人等先进技术的投资，这些技术的应用通常具有民生和军事的双重用途。

华府智库大西洋理事会史考科夫特战略安全中心国家安全高级研究员Jamie Metzl说：“过去支持全面广泛参与中国投资的美中关系专家，现在认为中国政府及其代理人与国有企业滥用了美国的开放态度，并犠牲了美国的利益。”

美国联邦政府怀疑中国实体对美国大学提供研究资助的动机并采取行动，对美中学术交流造成影响。

中国大陆的学者以及学生到美国从事研究及学习时，都倾向选择科学、技术、工程和数学（STEM）的领域。国际教育学院的数据显示，在2016到2017学年，美国的中国留学生人数近35万人，其中43%学习与STEM有关的学科，只有23%选择企业管理。

由于担心美国大学将有价值的研究传送到中国大陆，国务院6月开始收紧对机器人、航空和高科技制造等领域的中国大陆学者的签证。


对FBI来说，调查对象不仅是来自中国大陆的学者或留学生，还包括直接参与研究的人员以及审查研究报告的人员。

美国国立卫生研究院（NIH）院长Francis Collins告诉《南华早报》，美国生物医学研究的安全网越来越脆弱。

柯林斯表示，接受NIH资助的研究人员没有披露接受其它实体（包括外国政府）资助的细节、是否将知识产权转移给其它实体（包括其他国家），以及研究报告的“同行评审”（peer review）人员是否与其他人（包括外国实体）分享机密信息等。

一位知情人士透露，美国教育部正在严肃对待国家安全风险，并且针对华为公司展开新举措。教育部长Betsy DeVos“已经要求数家美国研究型的大学调查有多少教师接受华为的捐赠及其赞助条件”。

五角大楼创新试验小组2017年发布《中国的技术转让战略》报告，提出中国投资新兴技术，以获得美国创新的“皇冠宝石”。

报告直指“华为是一个威胁”，称其“正在接触美国学术机构，以促进共同研究和吸引未来的人才”，并举例说：“华为与加州大学伯克利分校合作，共同致力于人工智能研究。”

这份“皇冠上的珠宝”报告促成了国会在2018年通过《外国投资风险审查现代化法案》（Foreign Investment Risk Review Modernization Act，简称FIRRMA），扩大“外国投资美国委员会”的审查职权。

另外“美中经济与安全审查委员会”（US-China Economic and Security Review Commission）7月公布的一份报告，也指出华为是中积极支持的“全国冠军”之一。中对这些公司提供资金支持以及经济间谍活动，旨在全球市场取代其它公司的领先地位。

根据华为公司的网站，该公司的“华为创新研究计划”（HIRP）已与美国78家机构的研究人员进行了合作，而其与中国机构合作的家数仅为59家。“南早”说，据华为一个在线演讲视频，斯坦福大学、哈佛大学、耶鲁大学和加州大学洛杉矶分校都是其HIRP的合作机构。＃