美加墨就关税达成协议

寂静回声

美国和加拿大、墨西哥周五 (5月17 日) 宣布达成协议：美国同意于 48 小时内正式取消钢铁和铝关税，加墨两国也取消对美国商品征收的报复性关税。

美国总统川普表示，“我很高兴地宣布，我们刚刚与加拿大和墨西哥达成协议，在不征收重大关税的情况下来销售产品”。

美加两国还同意，撤销所有在世界贸易组织（WTO）与关税有关的未决诉讼；制定措施严防“得到不公平补贴或以倾销价格销售的钢铁或铝”，以及“将美加以外生产的钢铝转运到其他国家”；制定美加同意的钢铝贸易监管流程等。

美加墨三国去年底签订了美加墨新贸易协定 (USMCA)，但关税议题却迟迟未解，导致USMCA在美国国会卡壳。现在关税争议解除，USMCA成功推行已无悬念。美国财长努钦 周三 (15 日) 在参议院已暗示，就解决钢铁与铝关税的议题，“我们已经接近与墨西哥和加拿大相互理解的程度，解决该关税也是推进 USMCA 非常重要的一部分。”自由市场经济学家史蒂夫·摩尔表示，这是一个具有战略意义的举措，因为它为加大对中的压力铺平了道路。“我们需要让USMCA成功来孤立中国”，摩尔说。

去年美加墨签订USMCA时，美国商务部长罗斯用“毒丸”（poison pill）形容其中的32.10条款。这个条款规定，协议中的任何一成员国与“非市场经济国家”达成自由贸易协议，其它成员国可以退出并建立自己的双边贸易协定。

由于中国一直未获得国际社会承认“市场经济国家”地位，这意味着如果加拿大和墨西哥想和中达成自贸协定，就要承担与美国自贸协定破裂的风险。

美国贸易代表莱特希泽表示，USMCA协议已成为美国政策的「范式转换模板(Paradigm Shift)」，将进一步在美国与其他国家的贸易协定中推广。外界分析，“毒丸”条款成为美国在贸易战对峙时祭出的重型武器，会在全球贸易格局中孤立中。

美国总统川普上任后，除了签署USMCA，还与韩国、澳大利亚等国都签订了自由贸易协定，正在积极寻求谈判的日本、欧盟很快也会加入。美国一对一谈判后形成的新联盟，将超过全球70%的市场。接下来的谈判中，针对中的“毒丸”条款可能也会摆上谈判桌，对中在全球贸易和供应链中的地位造成削弱。外界注意到，就在美加墨达成协议取消钢铝关税的几个小时前，川普总统同意把对欧洲、日本和其他全球汽车制造商征收的关税推迟180天。这意味着美日、美欧谈判的步调逼近了。

美国是全球最大经济体，日本是第3大经济体，世界经济体第4名至第6名皆为欧洲国家。外界认为，美日、美欧贸易协议的达成，将大大推进川普的新型国际贸易格局，而中被排除在外。

去年白宫首席经济顾问库德洛在接受CNBC采访时就曾表示，中已经被孤立，处境越来越尴尬。