转：商务部限制出口大型挖泥船:对国家安全有重大影响

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中国商务部发布2017年第28号公告，为维护国家安全，对大型挖泥船实施出口管制，未经许可任何单位或个人不得对外出售。

　　【发布单位】商务部 海关总署

　　【发布文号】公告2017年第28号

　　【发布日期】2017-5-25

　　【实施日期】2017-6-1

　　根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国海关法》的有关规定，为维护国家安全，经国务院批准，决定对下列挖泥船实施出口管制：

　　一、符合以下条件之一的挖泥船，未经许可，不得出口：

　　（一）耙吸式挖泥船

　　1.舱容大于或等于1500立方米；

　　2.挖深大于或等于15米；

　　3.具有艏吹功能及装置。

　　参考税号为89051000。

　　（二）绞吸式挖泥船

　　1.绞刀功率大于或等于500千瓦；

　　2.挖深大于或等于15米；

　　3.总装机功率大于或等于2000千瓦；

　　参考税号为89051000。

　　（三）斗式挖泥船

　　1.斗容大于或等于4立方米；

　　2.挖深大于或等于15米。

　　参考税号为89051000。

　　（四）吸沙船

　　1.舱容大于或等于500立方米；

　　2.总装机功率大于或等于1000千瓦。

　　参考税号为89051000。

　　（五）自航自卸式泥驳

　　1.舱容大于或等于1000立方米；

　　2.具有艏吹功能及自卸装置。

　　参考税号为89019041。

　　二、从事上述挖泥船出口的经营者，须经商务部登记。未经登记，任何单位和个人不得出口上述挖泥船。有关登记条件、材料、程序等事项参照《敏感物项和技术出口经营登记管理办法》（对外贸易经济合作部令2002年第35号）的相关规定执行。

　　三、经登记后的出口经营者在从事上述挖泥船出口时，应当向商务部提出申请，并提交下列文件：

　　（一）申请人的法定代表人、主要经营管理人以及经办人的身份证明；

　　（二）合同或者协议的副本；

　　（三）挖泥船的技术说明；

　　（四）最终用户证明和最终用途证明；

　　（五）商务部规定提交的其他文件。


　　四、商务部应当自收到上述申请文件之日起进行审查，或者会同有关部门进行审查，并在45个工作日内做出许可或者不许可的决定。

　　对国家安全有重大影响的本公告所列挖泥船的出口，商务部应当会同有关部门报国务院批准。报国务院批准的，不受本条规定时限的限制。

　　五、申请经审查许可的，由商务部颁发两用物项和技术出口许可证。

　　六、出口许可证件申领和签发程序、特殊情况处理、文件资料保存年限等，参照《两用物项和技术进出口许可证管理办法》（商务部 海关总署令2005年第29号）的相关规定执行。

　　七、出口经营者应当向海关出具两用物项和技术出口许可证，依照海关法的规定办理海关手续，并接受海关监管。出口经营者应持商务部签发的两用物项和技术出口许可证向海关办理验放手续。

　　八、出口经营者未经许可、超出许可范围出口或有其他违反本公告行为的，由海关或商务部依照有关法律法规的规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　九、本公告所称出口，是指贸易性出口以及对外赠送、展览、援助、租赁、承包工程、科技合作、服务和以其他方式进行的转移。

　　十、本公告自2017年6月1日起实施。

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（转）全球最大的挖泥船并不在中国 商务部禁止此种大型设备出口   
  
目前全球最大的挖泥船并不在中国，但拥有此项生产大型设备的船厂屈指可数，卢森堡Jan De Nul集团2015年3月在克罗地亚Uljanik Brodogradiliste船厂下单订造了一艘全球最大的绞吸挖泥船。新船新船铰刀功率为8500kW，铰刀架重约2000吨，比目前正在运营的“J.F.J De Nul”号功率高出50%，中国并不是唯一能够生产此类设备的国家，那么中国商务部禁止此类设备出口，主要是防止越南购买，正如题主所言，为了维护国家利益，近年来，越南不断在南沙实控岛礁进行人工造陆活动，但无奈人力比不上工程设备。
那么越南就不会找其他国家购买吗？答：没钱。
有消息指出之前越南看中国填岛眼馋的要命，向欧洲提出购买需求，可惜资金不足，转头向中国寻求机会，如今中国商务部一纸命令算是断绝越南的想法。那么有人说欧洲那几家不是提出以租代售啊，这是不太现实的做法，欧洲挖泥船价格就高不可攀，就算出租加上利息也不是越南付得起的，除非那些企业不怕收不回老本，要知道越南被印度200万刀就吓跑了，相反中国是欧洲企业的主要用户，中国政府如此表态，欧洲那几家应该看在眼里，如果还能不管亲疏关系执意照顾越南，就会失去中国这个大客户。
世界领先、亚洲最大的耙吸式挖泥船“浚洋1”在广州港举行建成交接仪式。“浚洋1”由中交广州航道局有限公司投资1.6亿欧元在荷兰建造，总舱容量21028立方米，属超大型耙吸式挖泥船，是目前世界上最先进的耙吸式挖泥船之一。中国既不缺资金也不缺技术，更不缺市场，早晚垄断世界挖泥船市场，好吧，想的真够鸡血。

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（转）中国为何禁止出口挖泥船，看了这个你就明白了  
  
2017年5月26日，中国商务部发布2017年第28号公告，为维护国家安全，对大型挖泥船实施出口管制，未经许可任何单位和个人不得对外出口。

    据悉，从2013年9月至2014年6月间，中国“天鲸”号大型挖泥船多次往返于南沙华阳礁、永暑礁、赤瓜礁、东门礁和南薰礁之间，在南沙五个岛礁吹填了超过1000万立方米的沙土和海水，大约相当于3个美国胡佛水坝消耗的混凝土。

   可以说，中国大型挖泥船就是一台人工造岛机！  
  
填海说起在填海，一般人首先想到的是从大陆派出货船，运载沙土石料或混凝土预制块填在南海浅滩周围的景象。

　　说到填海，一般人首先想到的是从大陆派出货船，运载沙土石料或混凝土预制块填在南海浅滩周围的景象。但填海所需的沙土量巨大，加上陆沙价格远远高于海沙，无码头水域大吨位货轮需要小船卸载等因素，这种方法成本极高、效率极差。这么low的方法，显然无法在短期内变出几个岛来。

　　南沙礁盘周围大多有面积广大的浅滩，里面最多的就是大量海沙，填海最有效率也是最经济的方法就是将这些沙子利用起来，就地开采使用。如此多的海沙当然不能用抓斗或者铲子蚂蚁搬家，而依赖于一种更有效率的作业方式--吹填。

　　但是实际上我们有它--天鲸号装机功率、疏浚能力亚洲第一、世界第三_“天鲸”号由上海交通大学、德国VOSTALMG公司联合设计，历时21个月建成。船长127米，宽23米，配备多种当前国际最先进的疏浚设备，装机功率、疏浚能力均居亚洲第一、世界第三。该船同时具有无限航区的航行能力和装驳功能，可以在远海灵活机动，适用于各种海况的大型疏浚工程。  
  
天鲸号是自航的绞吸式挖泥船，是中国吹沙填海的利器，装机功率、疏浚能力均居亚洲第一、世界第三。“天鲸号”装备了当前国际上最先进的挖泥设备及挖泥自动控制系统，其功率高达4200KW，可挖中等硬度岩石，适用于各种海况的大型疏浚工程。在礁石上的基础上逐步**出来一个小岛

　　外媒称，美国和亚洲正在“密切”追踪中国一艘大型挖泥船的动向，该船在南海的“造岛”活动正在时时刻刻改变该地区的地图。造岛对于我国在南沙进行岛礁吹填的活动，一直以来总有一些国家和媒体声称中国的活动破坏了南沙生态，对珊瑚礁造成了破坏。对此，洪磊上月6日回应称，我们这叫“自然仿真”。

　　早在去年6月，专家就撰文表示，扩建工程未对礁生态系统造成影响。我国南沙岛礁扩建工作采用“自然仿真”思路，模仿海洋中暴风浪吹移、搬运珊瑚砂砾等生物碎屑，逐渐进化为海上绿洲的自然过程。因此整个过程中对珊瑚礁生态环境的影响是局部的、暂时的、可控的，也是可恢复的。

　　但最后还是要靠事实来说话，的建设取得了许多科技成果，已经申报了60多项国家专利，同时还将申报。为保护好礁，建设单位与中科院合作，还在人工繁殖珊瑚领域取得突破。目前在南沙岛礁已经栽种了近20种植物。成活率最低的植物也有86.5%的发芽率。南沙岛礁本少有，但在绿化之后，鸟飞来永暑都不走了。岛礁正加速形成。



甚至还有而网友想到了用挖掘机造岛

　　新华社5月31日发表文章详细介绍了在南沙岛礁建设过程中，我们的专家和施工技术人员对于生态保护做出的努力。

　　道路两侧椰树生机盎然、楼房周边一片新绿;宿舍前后菜园里，瓜果飘香，这是记者近日在南沙美济、永暑、渚碧三大岛礁采访时看到的景象。南沙岛礁建设之初，就树立了“岛礁基础设施建设和环境保护、生态修复同步推进”的理念，短短两年间，曾经人迹罕至的岛礁上已种植各种热带植株近30万棵，飞鸟结伴而来，生态系统正加速形成。

　　南沙岛礁建设中，由多位中科院院士牵头攻关，精心设计创新实践，走出了一条自然仿真造岛的新路。岛礁经吹填形成陆地后，立即实施了“蓝、绿、淡”工程，即养护海洋生态系统保护珊瑚礁、植树种草固砂造绿、淡化陆地改善生态。  
  
实际上我们用的是“天鲸”号绞吸式挖泥船

　　南沙岛礁吹填造陆的过程，模仿珊瑚礁自然生长、成熟的过程进行。根据珊瑚礁盘内外不同的特性选择施工方式，礁盘内部泄湖中的珊瑚，其生长过程是从泄湖到沙洲到礁岩的自然硬化。施工中没有排放浑浊水，并采取先围后吹的办法，加速珊瑚礁硬化过程。

　　为了保护好珊瑚礁，建设单位与中科院合作，在人工繁殖珊瑚领域取得了突破。此外，还人工养殖砗磲、海藻、大法螺、海参等对珊瑚生长有益的多种海洋生物，优化珊瑚生长环境。

　　“在无土壤、无养分的岛礁上开展绿化工程是史无前例的世界性难题。”中交建永暑项目经理石海旭说，原来岛礁“土壤”主要是珊瑚砂，颗粒大、盐分高、养分少，根本不适合普通植物。但是岛礁上的陆地面积达到一定规模后，就会自然形成淡水晶体。目前，岛礁新造陆地经过雨水渗透后，珊瑚砂的盐分减少了90%，已基本达到植物的生长要求。

　　“岛礁淡水环境形成后，经过反复试验，已经试种成活30多种植物。”海南生态岛项目部党委副**唐坚乐说，已栽种包括马尾葵、、、、棕榈等近20种植物。南沙种植的植物中，成活率最低的鸡冠刺桐也达到了86.5%的发芽率。_建筑生活垃圾“零排放、零污染”  
  
在南沙岛礁建设中，高度重视环境保护，想方设法减少污染物排放，严格进行环境保护，并提出构建岛礁闭合型生态系统的新理念。

　　唐坚乐介绍说，由于参与建设单位多，存在建筑垃圾、生活垃圾、污水、扬尘、卫生防疫等环保整治问题。针对这些突出问题，中交环保提出“壳装化、移动化、资源化、全覆盖、零排放”的岛礁环保整治目标。在每个岛均成立“岛礁环保综合整治运营中心”，近千名环保人员昼夜轮换值班，运营中心全部采用壳装化、可移动专业环保装备，处理生活垃圾、建筑垃圾和污水，实现了岛礁餐厨垃圾、建筑垃圾、污水处理的循环利用。

　　经过近一年时间的环境整治，目前岛礁上已经实现了建筑和生活垃圾合理分类处理。生活垃圾中，塑料瓶、易拉罐等可回收废弃物被压缩打包运回陆地。对于不可利用部分，放入焚烧炉中进行焚烧消减，经过二次燃烧废气达标排放，产生的废渣封闭后运回陆地。建筑垃圾产生量大，环保部门对废弃混凝土块、废旧钢筋、管材、木料等进行分门别类处理。此外，餐厨垃圾、人体及禽畜的排泄物全部收集进行无害化处理，并最终形成无味初级肥料，用于岛礁绿化种植。  
  
自然加速形成_“以前南沙看不到，我们聘请了鸟类专家想引进合适的鸟类。没想到永暑绿化之后，鸟飞来不走了。”参与建设的人士介绍，南沙建设中由于采用许多生态保护新措施，岛礁的正在加速形成。比如说，在岛礁植树绿化过程中，最初是想从大陆运来土壤种树，但是考虑到大陆的土壤成分与岛礁的珊瑚砂差异太大，可能破坏岛礁的“原生态”，于是放弃了这个想法，仅运来少量营养土增肥，现在种在珊瑚砂里的植物都成活了。

　　唐坚乐说，由于南沙阳光充沛，季风期特别长，目前正在试验发展风能和太阳能，今后要做到用可再生能源满足岛礁的电力需求，进一步减少排放。

　　据介绍，珊瑚礁是一个活的生态系统，南沙珊瑚礁的基础非常坚实，外围珊瑚礁的硬度超过了花岗岩，并且在快速生长。随着岛礁生态系统的不断改善，岛礁的基础会更加坚实壮大。南沙岛礁的建设取得了许多科技成果，已经申报了60多项国家专利，同时还将申报国家科技进步奖，这是我国在世界范围内为吹填造岛和生态绿化作出的突破性探索和卓越贡献。  

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  （转）外媒：中国挖泥船智胜世界最强舰队



     据此前美国媒称：“巨型挖泥船带领中国船队在南沙群岛的礁石上填出了约3000英亩(1英亩约合0.004平方公里)的土地。此举改变了二战后一直延续的战略平衡，当时美国在西太平洋占据统治地位。”

　　文章认为，缓慢向前的中国挖泥船智胜世界最强大的舰队。中国完全有理由认为，美国不会因这些无人居住的岛礁开战。所以目前在中国看来，南海正逐渐变成中国的一片湖泊。

    此前，美国媒体也曾刊文称，中国的挖泥船队为该国的“瑞士军刀”式基础设施开发工具又增添了一件，这些工具正在推动该国在南海上的争议性筑岛活动。

    文章称，中国的“海上丝绸之路”战略以及相关的经济外交政策现在已经准备好以港口建设和水道拓宽的方式推动巨大的挖泥需求了。这隶属于一种更宏观的模式：即利用宏观的经济、工业和科技发展推进明确的、然而也在不断演变的地缘政治目标，这一目标就是保护中国眼中的南海权益，并推进“海上丝绸之路”计划。

    文章称，筑岛这一争议性问题加剧了中国和邻国及美国之间的紧张关系，尽管中国曾正确地表明自己并非唯一在斯普拉特利群岛（即中国南沙群岛）修筑新陆地的国家，但是（新修筑）陆地上的情况显示出什么才叫“无人能敌”。越南用五年时间修筑了一处地点的60英亩陆地；马来西亚用超过30年时间修筑了一处地点的60英亩陆地；中国则在事实上摇摇领先于它们，在过去的18个月里修筑了近3000英亩（约合12.14平方公里）陆地。

    文章称，这些“岛屿”并不仅仅是中国突发奇想凭空修建的。它们的建设必须动用一支庞大和令人印象深刻的挖泥船队，这些船只在15年前还不存在。

    从2001年开始，中国有意扩大并改进了当时质量还很低劣的挖泥船队，以便既满足国内对更深的水道和港口的日益增长的需求，又确保在迅速发展的全球挖泥船市场有一席之地。通过这一投资，中国成功地让它的年挖泥能力从2001年的3亿立方米增长至2009年的超过10亿立方米，从而成为在年挖泥能力方面的世界头号强国。

    文章称，中国之所以能攀升至挖泥金字塔的顶端，不仅是因为它的挖泥船数量比其他任何国家都要多，还因为它建造了比其他国家体量大得多也先进得多的挖泥船。在2005年至2012年间，中国建造了20艘舱容在9000立方米或以上的耙吸挖泥船。从2004年到2011年，中国修建了至少44艘绞吸挖泥船，包括建于2010年的世界第三大自航绞吸式挖泥船“天鲸”号。

    文章称，中国就这样在短短10年间打造并部署了一支船队，这支船队几乎正在改变地理面貌，并利用宏观的经济、工业和技术发展来推进中国的地缘政治目标。这种能力同样可以很容易地用于建造一个海外海军基地，甚至用于把现有的商业港口扩建到足够大，以便为一支人民解放军海军舰只提供补给，从而增强人民解放军海军的远海能力。

毗陵驿

有样学样，正经事。