|
|
美国国会众议院星期四（12月8日）通过下年度国防开支法案的最终协调文本。法案主要聚焦为美国军队提供更多资源，同时目标在国际领域抗衡中国及俄罗斯构成的挑战。法案将在未来5年内加大力度协助台湾发展军事力量。与此同时，法案放宽了对美国政府及其承包商使用中国芯片的提案。
众议院星期三以350赞成、80票反对的表决结果通过了2023财政年度的《国防授权法》（National Defense Authorization Act，NDAA）最终协调版。这项国防授权法案耗资近8580亿美元，较拜登总统提出的预算增加了450亿美元，同时比前一财年的授权额度调高800亿美元。
自1961年起，《国防授权法》每年都在期限到来前通过美国国会，两院两党议员也积极维持这一惯例。法案将为美国军方和其它关键的国防优先项目提供资金授权，确保美国军队拥有执行任务的训练、装备和资源。
法案通过众议院后还必须取得参议院的表决支持才能送交白宫，由总统签署生效。预计，参议院将于下星期就这部法案进行投票。议员们希望争取在圣诞节休会前完成这项立法工作。
参议院多数党领袖查克·舒默（Sen. Chuck Schumer, D-NY）星期四上午在院会发言时呼吁两党议员支持这部年度国防开支法案。
“国防授权和维护国家安全是重要的，我希望参议员能尽快采取行动，”舒默说，“我们需要确保整个政府做好准备与中国竞争，包括国防部和所有政府部门；我们需要为协助乌克兰的努力提供资金；我们需要对台湾朋友的新承诺提供资金。”
新财年的《国防授权法》计划提供超过8亿美元的安全援助给乌克兰，协助乌克兰抵抗俄罗斯的入侵行动。这个数字较之前拜登政府今年稍早所提出的金额多了5亿美元。
法案还将为“太平洋威慑倡议”注入115亿美元的资金，强化该项目运作，提升美国在印太地区的军事能力。
对台军事援助加码至100亿
值得关注的是，新财年的《国防授权法》罕见的大篇幅涵盖涉及协助台湾发展军事防卫能力的内容。
法案纳入了参议院外交关系委员会主席鲍勃·梅嫩德斯（Sen. Bob Menendez, D-NJ）提出的《台湾增强韧性法》（Taiwan Enhanced Resilience Act，简称TERA）。该法案核心内容是奠基于参议院外委会通过的《台湾政策法》（Taiwan Policy Act）关于台湾安全防卫条文基础之上。《台湾政策法》为梅嫩德斯和共和党联邦参议员林赛·格雷厄姆（Sen. Lindsey Graham, R-SC）今年6月跨党派提出，并于9月通过参议院外委会。
《国防授权法》中的《台湾增强韧性法》将通过首次为台湾制定具体的国防现代化计划，大大加强美国与台湾的防务伙伴关系。法案指出，如果国务卿核实台湾增加自身的国防预算，法案将授权美国从2023年至2027年，每年对台湾提供达20亿美元，5年共高达100亿美元的军事财政援助。
法案还将包括一项新的“外国军事贷款”（foreign military financing loan）担保授权和其它措施，加快台湾武器采购速度，并制定训练计划提升台湾防卫能力。
“这项国防授权法案是多年来最重要的议案之一，不仅是对我们军人的支持而言，还有如果中国继续追求冲突，朝着战争的方向前进，法案也通过对台湾实施更具弹性的战略来为真正的威慑做好准备，”提出《台湾增强韧性法》的参议院外委会主席梅嫩德斯星期三在书面声明中说。
梅嫩德斯接着表示，“中国快速发展的军力，包括新技术和新武器，可用来对付台湾，及其在台湾海峡、信息空间和经济领域等持续的咄咄逼人和霸凌的行为，都是在破坏现状，并导致印太地区的不稳定。中国挑战已经成为我们国家这一代所面临的最重大的国家安全问题。”
根据内容，法案将指示行政部门就台湾的国防和韧性能力进行加强、发展和报告，包括制定一套完善的训练项目，加强台湾的防卫能力。
法案授权美国总统可以为台湾建立一套“区域紧急应变储备库”（regional contingency stockpile），包括弹药和其它适当的防备项目。法案还将授权每年10亿美元的美国军事储备库存设备。
法案在国会意见（sense of Congress）的部分提到，国会认为，与台湾进行联合军事演习是提高战备水平的重要组成部分。
法案还要求制定一项全政府战略来抗衡中国对台湾及其它支持台湾的国家的影响力和经济胁迫。
众议院外交事务委员会亚太小组首席共和党议员史蒂夫·夏伯特（Rep. Steve Chabot, R-OH）星期三在接受采访时说，《国防授权法》对台湾强有力的支持对北京能释放一个清楚的信号。
“我认为最重要的事情持续是中国必须了解，如果他们对台湾采取军事行动，美国将会在那里，”夏伯特说，“这就是为什么我总是认为我们的政策应该是战略清晰，而不是战略模糊。”
|
|
|小黑屋|手机版|Archiver|机械荟萃山庄
( 辽ICP备16011317号-1 )
发表于 2022-12-9 12:31:48
发表于 2022-12-9 13:05:39