美众议院无异议通过法案 打击国际贸易犯罪

寂静回声

美国国会众议院12月3日无异议通过了跨党派法案《保护美国产业和劳工免受国际贸易犯罪侵害法》(Protecting American Industry and Labor from International Trade Crimes Act)，这项法案旨在打击议员们所说的中华人民共和国的“贸易犯罪”。法案指示美国司法部在其刑事司内建立新架构，专门起诉国际贸易犯罪。该法案由众议院中国问题特设委员会主席、共和党众议员John Moolenaar、该特设委员会资深民主党成员Raja Krishnamoorthi以及该特设委员会成员、共和党众议员Ashley Hinson领衔提出，联署人包括十多名两党众议员。
Krishnamoorthi众议员12月4日发表声明，欢迎众议院无异议通过这部法案。
这位来自伊利诺伊州的民主党人在声明中说：“随着中国共产党继续寻求违反美国贸易法的贸易政策之际，我们的两党法案将打击这些犯罪，其方式是在司法部建立一个新的单位，专门加强执法并让违法者承担刑事责任。通过反击非法贸易行为，比如违反《防止强迫维吾尔人劳动法》(Uyghur Forced Labor Prevention Act)、倾销低于市价的钢铁、将非法电子烟充斥美国市场，我们的两党法案将保护美国工人、消费者和公司。”
众议院中国问题特设委员会去年12月曾提出一份得到两党支持的经济报告，呼吁加强调查能力和执法，同时要求为司法部的贸易执法能力增加拨款，以追回美国损失的收入，这些执法能力针对的是中华人民共和国的转运、逃避关税、基于贸易的洗钱、违反《防止强迫维吾尔人劳动法》和其他与贸易有关的犯罪。众议院通过的这部法案与该报告中的一项建议相吻合。

Krishnamoorthi在声明中说，一些行业协会、工会团体和民间组织对这项法案表达了支持。
美国制造业联盟(The Alliance for American Manufacturing)主席斯Scott Paul在声明中说：“该法案正确地把起诉贸易犯罪当作优先事项，这是急需的，也是早就应该做的。”
美国钢铁协会(AISI)说：“对美国海关和贸易法展开全面和有力的刑事与民事执法，对美国钢铁业及其工人至关重要。”
全国纺织组织理事会(NCTO)主席兼首席执行官Kim Glas在声明中说：“美国的纺织和服装供应链受到猖獗的贸易欺诈的严重损害，包括规避美国进口禁令而大量进口强迫劳动制造的产品，根据我们的自由贸易协定提出虚假的原产地规则申报，以及通过滥用小额贸易漏洞逃避关税。这导致过去几个月有18家纺织厂关闭并造成大量失业，以及西半球贸易伙伴工厂关闭并导致数万人失业。我们认为这项两党法案是打击如此大规模欺诈的关键一步，将有助于追究恶劣行为体的责任，并帮助保护我们重要的国内产业免受这些犯罪的侵害。”
维吾尔运动(Campaign for Uyghurs)在声明中说：“任何人都不应该对正在发生的维吾尔种族灭绝和由国家支持的对维吾尔人民的强迫劳动的剥削视而不见。那些继续破坏《防止强迫维吾尔人劳动法》和现有贸易法的人应当面临应有的后果。”
繁荣美国联盟(CPA)首席执行官Michael Stumo说：“目前，CPA会员公司被迫与正在进行贸易欺诈和其他犯罪活动的中国和其他外国实体竞争，直接伤害了美国生产商和美国工人。今年早些时候，国土安全部突击搜查了位于俄亥俄州莫瑞恩的三祥北美，这是中国青岛三祥的美国子公司，这家汽车零部件制造商目前因贸易欺诈而受到联邦当局调查。这凸显司法部紧迫需要有更强有力的授权和资源来有效起诉国际贸易犯罪，因而保护美国制造商和工人不受企图取代他们的恶意外国实体。国会应当迅速通过这项两党法案。”
美国锻造业协会(Forging Industry Association)也表示，该协会“强烈支持《保护美国产业和劳工免受国际贸易犯罪侵害法》，起诉中国共产党和那些违反我国贸易法以破坏美国制造业的人。”
美国钢铁工人联合会(United Steelworkers)和劳联-产联(AFL-CIO)也支持这项法案。

这部法案的主要内容包括：
在美国司法部刑事司内设立一个新的特别工作组、有名称的项目或类似架构，以调查和起诉与贸易有关的犯罪。
在全美范围加强应对与贸易有关的犯罪，方式是向其他联邦、州和当地执法机构提供培训和技术协助，扩展调查和起诉，并与国际伙伴合作。
要求司法部长向国会递交年度报告，评估司法部的努力、与贸易有关的犯罪统计数字以及对经费的使用。
Krishnamoorthi众议员呼吁参议院迅速采取行动，通过这部法案。
一部法案需要众议院和参议院全院各自通过文本一致的版本，才能送交总统签署成法，本届国会即将在明年1月3日到期。