美军将领促全面提升印太区战力

寂静回声

4月10日，美国印太司令部司令Samuel Paparo上将在参议院军事委员会上表示，美国必须全面提升军事能力，以因应中共在印太地区日益增长的威胁。
帕帕罗上将在开场陈述中指出：“中国在空中、导弹、海上与太空领域的军事能力上正逐步超越美国，且仍在加速发展。我对我们目前的威慑态势仍有信心，但未来的发展方向必须改变。”
“太平洋威慑倡议应透过对战备与关键能力的投资，以应对中国构成的威胁。若能获得资金支持，该倡议将能推动其既定目标，并显着强化美军的部署态势。威慑仍是我们的首要责任，但必须以能在战斗中赢得胜利的实力为后盾。”帕帕罗上将说。
委员会成员指出，美国印太司令部去年有价值高达110亿美元的优先需求未获拨款。目前所需的军事能力涵盖陆、海、空与太空领域，包括：数量更多且装备更先进的潜艇、军事人力、两栖舰艇、驱逐舰、航空母舰与各类飞机，特别是像C-130这样的运输机。此外，委员也呼吁重启太平洋沿岸的军事基地，例如阿拉斯加埃达克岛（Adak）的基地，以及重新强化美国核武库，作为战略威慑的一环。
目前，美军的战斗后勤舰队（CLF）仅达所需规模的60%，有17艘舰艇因人手不足而闲置；包括加油舰在内的关键舰种也不得不委外给民间承包商。美国在造舰能力、空运与海运调度的多元性，以及加油舰的可用资源与调度部署上，皆已面临严峻挑战。
Paparo上将也强调，区域盟友如日本、韩国与澳大利亚，在与美军的联合演训中展现了自身的军事能力，这些同盟关系为美国带来“跨世代的优势”。不过他也表示，美国若能更依靠自身的武力展示来吓阻冲突，将更为有利。
他强调：“威慑必须以能够战斗并可赢得胜利的实力为基础。美国虽然在太空、反太空作战、从卡门线（Karman Line）到地面的指挥控制，以及水下作战等关键领域仍占有优势，但这些优势正逐渐被侵蚀，我们必须设法重新夺回并进一步扩大这些战略优势。”
（译注：卡门线，Karman Line，是指试图定义外太空与地球大气层的分界线，美军将大气层和太空的界线定义为50英里。）

当被问到目前他所属部队最缺乏、但又最迫切需要的能力时，帕帕罗上将表示，是用来对抗敌方指挥、控制、运算、通信、网络、情报、监视、侦察与打击系统的能力。他说，这类能力将能“强化我们的欺敌与隐蔽能力，并加强美军摧毁对手感知与探测能力的作战手段”。
帕帕罗上将的目标，似乎是要在印太地区确立美军的长期可持续部署，他认为，正是这种战略持久力，使美国在第二次世界大战中取得胜利。
与Paparo上将一同出席听证会的，还有Xavier Brunson上将，他目前同时担任美军驻韩部队司令、韩美联合司令部司令以及联合国军司令。
Brunson强调，近期有传闻称现任政府正考虑撤回驻韩美军，以便将战略重心重新聚焦于中，并保护美国本土。为此美国不仅应维持，还应强化其在韩国的军事存在。目前，美国在韩国驻有超过28,000名官兵。

此次听证会召开之际，中解放军对台湾与菲律宾持续展现出具侵略性的军事行动，并与俄罗斯与朝鲜之间，展开了这些美军将领所称的“交易式共生合作”（transactional symbiotic cooperation）。
他们在作证时指出，中可能透过提供芯片与零组件支持俄罗斯对乌克兰的战争，以换取潜艇技术。朝鲜则可能因向俄罗斯派兵，而获得先进防空系统的升级，甚至包括核导弹技术的援助。
来自两党的委员似乎都借此机会，以中相关的影响与威胁为切入点，对当前的外交政策议题展开辩论。
共和党参议员斯科特（Rick Scott）询问帕帕罗上将，美国若抵制中国商品，是否将削弱中扩张军力的能力。与此同时，民主党参议员凯恩（Tim Kaine）与沙欣（Jeanne Shaheen）则质疑，川普政府实施关税政策、减少对乌克兰的支持，以及削减对自由亚洲电台与美国国际开发署（USAID）资金等作为，是否可能削弱日益发展的三方联盟的信心。
两位军事领导人皆避免对具体政策发表评论。Paparo上将则表示，他支持美国在全球传播信息的努力，并在谈到中时指出：“他们总是善于趁虚而入，在任何他们认为存在空白之处进行介入，以扩大对自身国家权力的影响力。”
Paparo上将并未明确说明美中贸易对中军力扩张所造成的实质影响。