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日元币值持续低迷,到日本消费的游客越来越多,旅游热区人气也如日中天;虽说带旺了旅游业,却也让日本人感叹自家景点渐无容身之地,“自家人”反倒沦为只能看热闹的“门外汉”。
据日本杂志《Aera》发布的一项旅游调查,4月29日至5月5日的日本黄金周,高达七成日本市民在国内出游绝不选外国游客多的地区,尤其是正在举行世博会的大阪,以及毗邻的京都。
显然地,外国游客集中地,反倒成了日本国民旅游之大忌。
据一名退休人士受访时说:“关西地区(大阪)太拥挤了,酒店价格又太高,所以我不再到那里旅游。”
另一名日本妇女说:“我向来爱到大阪和京都去,但最近外国人实在太多了,根本无法放松。”
更有受访者指外国游客随意拍照的“越轨”行为,她说:“我看到好多外国游客闯进电车铁轨拍照……我本来是去旅游放松,看到这个情景让我完全失去观光乐趣。”
《联合早报》记者5月11日到大阪采访,目睹市内列车上几乎全是外国游客,好多人都提着或推着大型行李。有个日本老人上了列车,立即皱起眉头,下车时还因周围游客的行李太多差点挤不出去,老先生只能频频摇头。
回到市郊酒店,又听到从东京来大阪的日本房客在柜台抱怨说:“以前来大阪都住市区,这次实在是住不下去,市区酒店全挤满了外国游客。”
据日本国家旅游局统计,外国游客人数不断创新高,今年3月达349万7600人,比去年同期增长13.5%。中国游客增幅最显著,去年同比增长46.2%,相信与中日之间的直飞航班趟次增加有关。
而京都观光协会所发布的日本国内游客相关数据,也与外国游客趋势出现反差,今年3月京都市酒店的国内客源约为30万人次,同比下降16.1%。
据京都市以手机定位和信息所做的调查也发现,从2024年秋季以来,参观金阁寺等景点的日本赏枫游客同比下降19%,外国游客反增29%。
赏枫受阻,赏樱同样因到处挤满外国游客而意兴阑珊。京都站附近一家观光巴士营业部主任渡边宏告诉《联合早报》:“3月底4月初的樱花季,通常是一年中最繁忙的时节,日本游客原是主力军,如今却显著减少。”
京都新闻发表评论呼吁旅游局对一些较冷门的旅游景点加大宣传力度,积极开拓人烟罕至的旅游资源,以分散外国游客,缓解拥堵现象。否则可能使日本自家游客反而无法尽情享受假日。
讲谈社旗下媒体《FRIDAY》指出,这些外国人移居的背后,有一群中介主打日本健全的社会保障制度(如医疗)以及优良的生活环境来吸引中国人。若要在美国取得类似的签证,通常需要投入数千万日圆的资金,因此相较之下,日本的条件被视为“价格低廉”。
日本首相石破茂于今年4月初,在国会递交政府答辩书:“我们了解到,有报道指出,持‘经营・管理’在留资格在日本居留的外国富裕人士数量正在增加,其中也包含一些无法确认其实际营业活动的个案。”
这份主意书指出,针对“经营・管理”签证的非法取得问题已成为严重课题,尤其是指出越来越多中国富裕阶层为了能以低成本享受高品质的医疗服务,会在日本设立公司,以取得该签证并移居。
根据日本出入国管理统计,持有“经营・管理”签证的在日外国人数,在过去10年间呈现快速成长,截至去年6月底,其中过半为中国人。
《产经新闻》指出:“中国富裕阶层盯上‘经营・管理签证’漏洞,成立空壳公司借此搭便车享受日本医疗”。报道指出,有来自中国的同乡中介人专门推销移居日本的方式,会展示日本生活舒适的相关资料,并鼓励申请“经营・管理签证”。
。《读卖新闻》4月18日以“民宿成为移民方式”为题目报导,由于签证审核容易,只需要500万日圆(约合33,333美元)的资本额就可以申请,导致大阪的中国人投资的民宿数量激增,这些中国人已经将民宿作为了移民日本的捷径。
报导透露,针对“日本民宿移民”的问题,中国的社群媒体上不断出现“不要求学历与日文程度”、“3个月就能取得签证”等帖文,并且分享了如何尽快移居日本的经验。
日本的民宿,过去一般被解释成“为旅客提供短期住宿的方式”,但近期已成为受到中国人热捧的“移民入口”。
很多中国人锁定大阪的主因,除了大阪拥有丰富的观光资源外,市区内亦有大量空屋与老旧住宅,不动产价格相对便宜,也是主要原因。
读卖新闻23日报导,中国家长认为,“日本的竞争没有中国那么激烈”,也认为日本的教育环境比中国好,因此引发了一波日本就学潮。
目前于顾问公司就职的中国人吴丹(42岁),2022年带著高中年纪的儿子与国中年纪的女儿移居大阪,坦言中国的升学压力比日本大,“在进小学前,每天必须要读好几个小时的书”,今年2月16-24岁的年轻人失业率又攀升到16.9%,“这样下去,就算在中国努力也看不到未来”,因此决定移居日本。
吴丹的儿子目前就读大阪的私立高中,每周去4次补习班,目标是考上东京大学,“日本竞争比中国宽松。为了让孩子在日本扎根,我希望他能上好大学。”而吴丹让子女补习的个别指导升学补习班“阿尔戈斯升学会”(アーガス进学会),目前在100位学生当中,中国学生就占了2成。
学生家长多是持“经营‧管理签证”来到日本的。该签证规定,只要准备500万日圆的本金以及固定的营业场所,就能携家带眷来日本生活。其中为了子女的教育而移民日本的家长不在少数。
在中国的社群媒体上,有不少移居日本的中国家长会互相分享资讯。阿尔戈斯升学会的会长本寺昭良(68岁)也曾应家长要求在社群媒体上发布影片,回答家长们“如何考上东大”等问题。
本寺昭良表示,“大多数家长都是近期才来日本的,但他们都关心教育,也有很多人希望可以拿到日本的永久居留权。”
除了升学补习班之外,国际学校也备受中国人关注。位于东京的EGCIS是一所协助学生考取国际学校的补习班,该校自2018年前新冠疫情还未爆发时,就有不少家长前来询价。
该校代表斋藤幸表示,“日本多数国际学校的学费每年大约是200-300万日圆左右,但在中国,就算是便宜的地方价格也会翻倍,欧美也大同小异。但日本的学费相对低廉,生活环境也不错,许多学生毕业后会选择到欧美深造。”
另一方面,留学东大的中国留学生也持续增加。截至去年11月,东大的中国留学生人数已上升至3,545人,约占东大学生人数1成,相较5年前增加了1.3倍。
不过也不是每位中国家长都会日语,但随著中国人在日本的社群相继成形,许多互助社团成立,似乎不需要会说日语也能在日本生活。
例如一位在大阪经营咖啡厅的中国女士陈芳玉(45岁),本身不谙日语,但会定期在自家店面举办沙龙。1月中旬曾邀请任职于大阪市区医院的中国护理师,以“日本医疗”为题举办讲座,为到场参加的20位中国人讲述有关日本医疗保险种类与就医方式等。
陈芳玉也在微信上开设群组,目前成员约有500人,群内会分享教育资讯与住房情报等等,“托先来日本的中国前辈的帮助,我才能在这里生活。我希望将来能够取得永久居留权。”
举例来说,西山先生提到一个常见案例是“インネパ”(指尼泊尔人在日本开设印度料理店)这种类型。一般的工作类签证,其在留期间多为1年以上,但“经营・管理签证”新设了几个月的短期版本。
因此,西山表示,目前很多申请人会选择先申请“短期4个月”,之后再提出在留期间延长许可申请。只要顺利通过,便能再获得1年居留时间,合计约可在日本停留16个月,这被认为是“能够撑过的最低标准”。
申请“经营・管理签证”虽需资本金500万日圆(约等于25万人民币),也有像“雇用两位全职员工、包含加入雇用保险”等其他要件,但外界普遍认为,只要能凑出500万日圆就差不多可以过关,这也正是争议的焦点。
西山先生指出,入管局审查这类申请时,会审查申请人是否有实际业务、是否有具体的营运计划书、是否计划补齐文件,以及该事业是否有可能持续营运一段时间等。
不过他也说,要符合这些要件的手续“其实很麻烦”。在约400种在留资格中,“经营・管理”类型是所有就业签证中审查时间最长的一类。
但他也补充,若能准备好可供说明的资料,审查通过“其实不难”。他说:“目前应该已有许多外国人在日本设立公司,并以这种方式获得16个月的在留资格了”,因为,这种签证制度本身就存在很多“漏洞”。
举例来说,即使自己没有500万日圆,也可能短期向同乡朋友“借来凑数”,公司设立后再退还。这种做法就是所谓的“见せ金”(虚构资金,只是用来看的),就是制度漏洞之一。
另外,有的案例虽名义上是开餐厅,实际上却是将多名尼泊尔人带到日本,并安排工作场所,实质上是人力中介公司。但一旦在更新在留资格时,被发现实际上根本没在经营餐厅,那么就不会获得许可,只能离开日本。问题在于,即便被迫离境,只要再次申请同样的“经营・管理签证”,仍然有可能再次来日。
西山说:“只要在前一次日本居留期间没有违法记录,即便实际上没有经营活动,那段过往经历,也不会对下一次申请造成影响。”
换句话说,每次审查都像是“从零开始”,因此这类签证可以一再核发。
但制度上的漏洞还不止如此。西山指出:“如果实际活动未持续90天,理论上会被取消在留资格;但入管局的工作人员实在太忙,除了性产业外,几乎不会主动去查,只会在更新签证时审核当下的情况。”
也就是说,只要在更新的时候“表面装得像”就可以。至于这样的情况是否会有所改变,西山认为:将来可能会大幅调整。原因在于,日本也打算参考美国的电子旅行授权制度ESTA,“一旦JESTA上线,入管审查人员会大量被精简,人力将转向实际稽查与审核。”
2024年6月,已取得日本永久居留权的中国人已达33万6,086人,与10年前相比增加了约12万人。由于移居日本门槛不高,语言的隔阂也能靠中国人在地社群克服,因此日本民间也开始对中国人快速移入的趋势感到担忧。
东大的中国专家阿古智子教授分析,“可以说,现今日本国内已经出现了一个‘小中国’。随著美国总统川普严格控管移民政策,今后中国人移居日本的意愿可能会愈发强烈。”
对此,很多日本居民表示了担忧。据《读卖新闻》报导,大阪西成区天下茶屋地区的一位在当地居住近40年、现年68岁的老奶奶表示:“疫情过后,这一带几乎全都是中国人的民宿。”
该现象也引起了日本网民的热议:“一个中华圈正在日本国内形成。希望政府能加强规范”;“中国移民可以免费使用医疗福利、轻易购买土地和换发驾照,还有归化入籍申请是如此的简便”。也有日本网友批评执政党说:“竟然现在才上新闻,这已经是几年前的问题了啊。
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