投资新规能吸引到谁

寂静回声

国务院办公厅11月10日公布了“关于进一步促进民间投资发展的若干措施”，其中提出13项政策措施，包括鼓励支持民间资本参与铁路、核电、水电、输电、油气管道、进口液化天然气等项目，以及“有序参与”商业航天等领域的基础设施建设，支持有能力的民企“牵头承担国家重大技术攻关任务”等，而对于具备条件的项目，民间资本持股比例可在10%以上。
如铁路、核电、航空这些领域，其本身并不是“真正市场化行业”，而是“具有高度政治风险与低基金回报，甚至可能亏损的国家战略工程”，过去是完全给国企的，现在允许民企部分持股，但实质上在投资方向、收益和退出机制等方面，仍然是完全受控的。

中国经济长期靠投资，然而今年的投资出现负增长，包括民间投资和外商投资都是负的。
“现在因为经济很糟糕，它想靠民间投资来救命，所以就把很多过去不准民间投资的行业向民间投资开放，希望借此让民间投资大规模涌入，改变了负增长的局面，通过民间投资来带动经济走出困境。”

据国家外汇管理局（SAFE）11月7日公布的数据，今年第三季度外资企业对中国的直接投资（FDI）降至85亿美元，比第二季度大减51%；比2022年第一季度的高峰值更是暴跌92%。
官方公布的今年第三季GDP年增长率也降到4.8%，低于第二季的5.2%和第一季的5.4%。尽管这些数字普遍被认为有很大水分，但是其下降趋势却是明显的。

美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院教授谢田表示，在中国经济整体崩塌的情况下，把原来政府控制的部分领域放出来一点吸纳民间资本，让民间承担研发风险，“还是在继续割韭菜”。
黄大卫也认为，在中国“整体经济资金循环衰竭”的情况下，吸纳民间资金实质上是“是一场财政急救行动”，是想让“民间成为国家级项目的被动续命者”，更是借用民间资本来“进行社会维稳与资金调度”，以稳住社会信心与就业，同时缓解财政压力。

“措施”文件中表示，为“促进民间投资发展”，要清理不合理的“准入限制”，规范“合作新机制”，落实招标投标相关“制度规定”，支持中小企业“加大政府采购”等。
中国经济是从计划经济转轨过来的，转轨后，国企和央企占据了优势地位，国家各种资源向他们倾斜，真正赚钱的行业都在他们手里。
“中国的经济要打开，就要破除国企的垄断。很多经济学家就提出来了，要丢掉所有制，所有的企业在市场上自由竞争，公平竞争。”
“你要完全打破央企的垄断，全面开放服务业，特别是让那些赚钱的行业，让民企来参与竞争，比如说银行业，电信业，石油开采，这些就涉及到整个利益格局的既得利益阶层的利益的巨大重组，那么在目前来说根本是不可能做这些的。”

民企在目前中国的处境，包括市场准入这一块，“不会有根本性的改观”。
谢田表示，从来没有真正愿意放弃对经济的控制，没有放弃国企的主导地位，中国民企和私企一旦发展到一定程度，做得足够大的时候，就给收编了，
“说到最后都是中国政治体制的问题，只要政治体制没有改变，这些民营企业永远不可能真正发展。”
“这种挖空心思的想吸引民间投资，吸引人们把钱拿出来，这也就是它现在在经济下滑的时候的一个痴心妄想而已。”

“措施”文件中还提到，要加强“监管”，保障民营企业的“合法权益”；支持企业“数字化转型”；帮助小微企业“融资”；为关键企业上市融资、并购重组落实“绿色通道”政策等等，以“进一步激发民间投资活力”。
这种话已经喊了几十年了，从来没有解决过问题，“过去几十年都没解决，在目前这个情况下它能解决吗？”

他提到，马云在比较风光的时候想搞互联网金融，结果被当局“封杀”了。
今年61岁的马云已经被迫“退休”6年了，曾经的“中国首富”，近年来一直过着低调的、远离企业活动的生活。
“你不可能想像一只狼会变成羊。所以它这些政策，已经几十年前都说过，现在还在不断地说，说来说去都是一些废话。那么民营企业家大家也不是傻子，没有谁去相信它这些事情。”

谢田也表示，中国的企业家，在被打压这么多年和被骗这么多次后，“现在应该是基本上都已经清醒过来了，再想把他们‘请君入翁’，恐怕不太容易了。”
黄大卫说：“真正的民营企业活力不是靠文件激发，而是靠制度的信任、法律的保护、市场的自治和对个人私有财产的尊重。”
他认为，近年来对平台的整治行动和反垄断执法，让许多民营企业家被频繁调查，这给市场造成“浓重的心理阴影”，
“民营企业家都明白，法律保护不足的时候，所有政策鼓励都可能随时翻脸”。
大家对中国目前的局势走向、经济走向，都是“非常悲观的”，
“没有人敢在中国进行大规模的长期投资”，
“中国未来的不确定性非常高，大家都是非常谨慎，要把钱拿在手里，拿着现金过冬”。