美国不同意给予中国市场经济地位

寂静回声

据《华尔街日报》报导，川普政府周四（11月30日）宣布，美国于11月中旬通知WTO，拒绝中国的要求，不同意给予中国市场经济地位。这是美国首次公开表明对这个问题的立场。
美国在向WTO提交的文件中说，压倒性的证据表明，WTO成员并没有放弃长期以来所拥有的权利，即有权拒绝非市场经济条件下的价格或成本。
中国于2001年12月11日加入世贸组织，依《中国加入世贸组织议定书》第15条的规定，世贸组织成员应于中国入世满15年，即去年的12月11日，终止对中国反倾销采用“替代国”比较价格的做法。依据此项规定，中国应于2016年12月11日自动获得市场经济地位。
在反倾销调查案件中，调查国如果认定被控国的国家有干预市场，造成市场扭曲，给国内的生产商带来不公平的竞争优势，可以不采用受调国市场的价格及成本，以第三国的价格及成本取代。如果中国获得“市场经济”地位，意味着其它贸易伙伴不能采用第三国价格，对其产品课征高额关税。经济学家估算，过去中国被美国和欧盟视为“非市场经济”，已使中国制造商损失几十亿美元，因为他们的部分商品要缴纳远高于100%的关税。
去年12月，中国政府在WTO提出，依其入世议定书第15条的规定，各国应自动给予中国市场经济地位的要求，当时美欧日等国都表示反对，称兑现这一承诺的前提是，中国实施市场开放政策，但是中国还没有做到这一点。
随后，中国在WTO提出争端解决诉讼，控告美国和欧盟，要求承认中国的市场经济地位。中国对美国的控告案陷入停滞，但是对欧洲的申诉案，目前已进入听证阶段。美国贸易代表Robert Lighthizer6月在美国国会表示，这是目前美国在WTO面临的最严肃的争端案件，如果中国取得胜利，对WTO来说将是一场灾难。
川普上任后，积极推动“美国优先”政策，日前他在越南出席APEC领袖峰会时，警告各国不能再占美国的便宜，强调“公平和互惠”是和美国做生意的入场券，将与愿意遵守这个原则的国家洽签双边贸易协定。川普在11月初访华前表示，美中贸易逆差数字过大，去年贸易逆差达到3,470亿美元，到了“令人尴尬的”和“可怕的”地步。川普在竞选时曾说，要将部分中国产品的关税提高到45%，使中国的产品不能像过去那样廉价地倾销到美国。
川普上任后，美中贸易关系持续紧张。美商务部11月28日宣布，主动对中国出口的普通合金铝箔展开反倾销和反补贴税调查，这是商务部26年来首次根据1930年《关税法》，展开自发的双反调查。据统计，去年美国自中国进口的普通合金铝片，价值达6亿多美元

毗陵驿

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